襄阳市工商局“四措并举”全力推进党风廉政建设主体责任和监督责任落实

今年以来，襄阳市工商局党组把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为推进党风廉政建设和反腐败工作的“龙头工程”来抓，采取有力措施全力推进“两个责任”落实，取得良好效果，全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作呈现出新局面。

一、层层传达明责。 为确保系统各级党组织和纪检监察机构认清责、定准位，襄阳市工商局采取一系列务实举措落实“两个责任”：一是层层召开专题会。市工商局先后3次召开全市系统“两个责任”落实大会，系统各单位也迅速组织召开专题会议，原原本本将落实“两个责任”的精神和要求层层传达到人。二是层层制发公开信。系统各级党组织向下一级党组织送发公开信，通过深刻阐述落实“两个责任”的重要性，进一步增强了各级党组织落实“两个责任”的责任意识、忧患意识、使命意识和担当意识。三是层层固化班子职责。系统各单位结合实际制定了《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，并以局、所党组（党委）、党支部文件的形式出台实施，切实把每位班子成员的主体责任以岗位职责的形式予以固化。

二、“签字背书”领责。 襄阳市工商局党组将主体责任内容细化，责任分解到市局每名班子成员和系统各单位党组（党委、党总支），组织层层签订落实“主体责任”责任书，有力地保证了“两个责任”的全面落实到位。同时，市局党组书记、局长与市局每名班子成员、各县（市、区）局、市区各行政分局、市局属单位“一把手”逐一签订落实主体责任责任书；每名二级单位的“一把手”又与各自的班子成员、所属单位和基层工商所主要负责人逐一签订落实主体责任责任书，并将责任书逐级存档备案，作为履责问责追责的依据。目前，全市系统已建立了横向到边、纵向到底的领导体系和责任体系，形成了人人身上有担子，个个肩上有压力，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

三、郑重承诺担责。 全市系统各级党组织和班子成员坚守责任担当，勇于担责，主动将主体责任扛上肩，抓在手。市局、县级工商局和基层工商所各级领导班子成员主动向本单位干部职工作出书面公开承诺，承诺认真履行主体责任，积极做党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者，主动邀请全体干部职工予以监督。

四、“约法三章”问责。 市局党组制定实施了《全市工商系统落实党组织主体责任问责办法（试行）》、《全市工商系统落实纪检监察监督责任问责办法（试行）》，从问责目的、问责对象、问责情形、问责方式方法、问责程序等方面进行了全面明确的界定。对不履责或履责不到位的，严格按照《办法》规定实行责任追究，“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。今年来，全市系统查处“两个责任”落实不力典型问题2起，问责2人。