省供销社2016年防汛救灾综述

2016年我省发生98+严重汛情，给经济社会发展带来严峻考验。在省委、省政府坚强领导下，省供销社认真履行防指成员单位防汛救灾工作职责，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，将“两学一做”学习教育与防汛救灾工作结合起来，上下团结一心，众志成城，切实扛起防汛救灾的责任，较好地完成了防汛抗灾任务。

一、 高度重视汛前准备

      受超强厄尔尼诺现象影响，今年我国气候十分异常。全省各级供销社立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，一如既往地重视汛前准备工作，积极开展各项准备工作。

        一是提高认识，加强组织领导。党中央、国务院非常重视防汛抗洪工作，习近平总书记、李克强总理作出一系列重要指示、批示。省供销社深入学习领会，切实加强组织领导，认真落实全省防汛抗旱视频工作会议精神，要求各地坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，认真做好应对各种极端洪涝灾害的思想准备和工作准备，层层落实防汛工作责任制，明确相关负责人和责任机构，细化责任分工，在当地党委政府和防汛抗旱指挥部的统一领导、调度下，切实履行好供销社防汛抗旱的工作分工与职责。

  二是修订完善防汛应急预案。根据省人民政府办公厅《湖北省防汛抗旱应急预案》要求，以及近年防汛工作实际情况，省社修订完善了《湖北省供销社系统防汛抗旱应急预案》，及时发放至各市州供销社和省社各直属单位，为防汛应急处置提供科学依据。各级供销社和骨干社有企业均制订完善了应急预案和防范应对措施，并与当地防汛抗旱应急预案进行了有机衔接。

  三是组织储备防汛物资。各级供销社严格按照当地防汛抗旱指挥部的安排部署与要求，“宁可备而不用，不可防而不备”，做好编织袋、草袋、铁锹、铁丝、楠竹、木桩等各类防汛物资、器材的衔接、沟通及预订购、调运等组织工作，并预先做好化肥、农药、种子等重要农业生产资料的调运、供应准备，尽最大能力保证防汛救灾物资的需要。据不完全统计，全省供销社系统防汛期间共储备防汛物资编织袋303万条、草袋50万条、彩条布107万平方米、铁锹5万多把、铁丝100多吨，木方、帐篷、油毡、雨衣、手电筒等若干。

  四是未雨绸缪，抓好险情排查。在主汛期来临前，全省供销社坚决贯彻“以防为主、防抗救相结合”的工作方针，统一安排，抓紧对所属经营网点、门店、仓库进行了一次彻底排查，发现隐患及时整改，做到防患于未然。对重点单位、重要部位，加大排查整改力度，制定完善应急措施，确保安全度汛。

二 、全力以赴防汛抗洪

  自省防指启动防汛应急响应以来，省供销社将防汛救灾作为头等大事来抓，认真落实省委主要领导批示精神和省防指全体成员单位会议、省减灾委紧急会议精神，采取多项措施确保六个到位。

      一是组织领导到位。所有的省社班子成员都认领了防汛救灾任务，分头负责指导各级供销社、直属企业开展防汛救灾工作，机关各处室有防汛救灾任务分工。省社党组书记、主任赵东风先后多次赴红安、麻城，广水、天门等地实地察看受灾情况，看望慰问受灾群众，检查指导防汛救灾工作。从7月4日起，省社先后三次组织20多个工作组，由省社领导带队赴灾区协助防汛救灾，对各市、州、县供销社防汛救灾工作进行指导，督促各地做好防汛救灾工作。

      二是责任落实到位。全系统防汛抗灾工作任务明确，措施具体，责任到岗到人。严格落实防汛值班制度，坚持值班处长、值班员都要坚守值班岗位，值班领导不定期检查。各个单位严格检查防汛物资，确保物资储备到位。加强防汛抗灾工作宣传力度，及时报送信息，严守宣传纪律。加强团结协作，轮换调整各单位防汛突击队员，配合共同做好接应、巡堤等防汛工作。

      三是组织人员到位。省防指将防汛应急响应级别由Ⅳ级提升至Ⅲ级后，省社抽调机关和直属单位精干力量组成12支防汛救灾突击队, 合计381人，24小时待命,随时准备投入防汛抢险救灾工作。承担防汛任务的各个单位始终保持高度警觉，做好打攻坚战、持久战的准备。据不完全统计，全省供销社共有近11000人次参与今年的防汛抗洪工作。

        四是物资调运到位。应防汛抗洪形势严峻的仙桃市、天门市防指要求，省社迅速帮助天门市落实了5万条编织袋、2万平方米彩条布、100立方米杉木；帮助仙桃市落实了10万条编织袋，有力地支持了当地防汛抗洪工作。黄冈市供销社系统在防汛救灾中，共调出编织袋200万条、彩条布9万米、油布202床、救生衣1868件、麻袋5000条、楠竹2000根。武汉、孝感、咸宁、荆门、宜昌等地供销社均按照当地防指要求，圆满完成分配的防汛物资调运工作，有力支援了当地防汛抗洪工作。

五是协助防守到位。为落实《湖北省防汛抗旱应急预案》要求，积极协助荆门、仙桃、潜江、天门四市做好防汛工作，省供销社明确了张岚同志负责联系协助荆门市防汛工作，杨杰同志负责联系协助仙桃市、天门市，张永红同志负责联系协助潜江市，并迅速与四市防汛指挥部门进行了沟通协调。7月8日，省社按照省委宣传部《落实防汛责任工作方案》要求，迅速成立了省供销社协助潜江市防汛抗灾工作队，明确由张永红副主任负责，省社办公室主任梅勇担任工作队队长，选派三名得力机关干部为队员。工作队全体成员当天连夜赶往潜江市，迅速投身协助潜江市防汛抗灾工作。7月28日，省社赴潜江市协助防汛抗灾工作队圆满完成任务，胜利返汉。

六是纪律保障到位。省社多次召开防汛抗灾紧急会议，要求全省供销社系统各级党员干部都要紧绷纪律弦，严格遵守值班纪律、物资储备纪律和工作责任纪律，层层夯实防汛责任机制，克服麻痹、松懈思想，再鼓干劲、再加力度、再上措施，以高度的责任心和使命感全力做好各项防汛工作，确保万无一失。在防汛中对工作不力、失职失责、造成重大损失和负面影响的，坚决追责问责。

  三、全力支援生产自救

“洪水无情，供销有情”。全省供销社系统干部职工抢抓雨情、水情和汛情趋缓的有利时机，积极开展生产自救，包村到户、参加劳动、捐款捐物、送肥下乡、农技指导……。7月29日，省供销社主任办公会议讨论通过《省供销社支持灾后重建行动方案》。方案要求，要加强组织领导，落实工作责任，扎实推进供销社综合改革，确保完成全年目标任务，加强信息宣传，确保支持灾后重建各项措施落实到位。

一是全力保障全省农资供应。省供销社向全省承诺，全省任何急需救灾肥的地区，均保证在一周之内调拨到位。发挥湖北农资集团等骨干企业主渠道作用，加强灾后生产所需化肥采购、调运和调济，确保农资供应货源充足、价格平稳。各级供销社农资经营企业、基层供销社、新型庄稼医院和村级综合服务社创新为农服务方式，开展系列化综合服务，指导农民合理施肥、安全用药，提高农资商品的使用效率，带头实行行业自律，严格执行价格政策，全力满足灾后农业生产需求,切实为灾后农业生产提供优质服务。

二是完成系统内防汛救灾工作，指导各市、州、县供销社做好灾区市场供应和稳定物价工作，切实保证灾区人民生产生活必需品的供应。十堰华西农商场一期、天门华西农商场二期如期开业，仙桃中国供销江汉平原大市场、嘉鱼农产品市场、荆门东方百货大厦、松滋新合作超市等一批供销社企业起到了很好的带动作用。此外，各地各单位在防汛救灾中体现出了大局意识、协调意识，各级供销社系统干部职工舍小家、顾大家，克服困难、坚守岗位，积极投入到有效有序防汛救灾各项工作中来，涌现出许多先进集体和典型事迹。《湖北日报》六次、《湖北电视台》二次、《湖北人民广播电台》二次报道了全省供销社防汛救灾工作情况。《中华合作时报》 7月19日以“大灾面前的供销人担当”，专题报道黄冈市供销合作社系统防汛救灾生产自救纪实。英山县供销社缓发机关职工工资，多方筹集资金购买18万条编织袋等物资，紧急投入抗洪救灾。省社办公室主任梅勇7月8日中午刚从省委党校毕业，还没来得及回家，下午就接受任务奔赴潜江市协助防汛工作等等。

三是提升为农服务功能，服务灾区重建工作。大力发展农业生产性服务业。为各类新型主体提供代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等服务,打造“农民进城务工，供销社为农民打工”的服务品牌。目前，全系统共托管土地95.2万亩，开展配方施肥52.7万亩，统防统治58.3万亩。加快建设一批新型庄稼医院，为各类农业经营主体提供农资直供、农技咨询、病虫害防治等综合性、专业化科技服务。截止今年9月底，全省供销社系统当年创办庄稼医院117家（总共3487家），培训农村实用人才128690人次。全省依托村级综合服务社开展“建行裕农通”普惠金融业务，发放“裕农卡”累计137万张。发挥全国总社“供销e家”和湖北供销裕农电子商务公司的辐射带动作用，为灾区发展电商提供综合服务，支持灾区供销社、龙头企业和专业合作社开设网店销售农产品。推进村级综合服务社和基层经营门店的信息化改造，加快线上线下融合发展。