2016年税收工作五大重点任务明确

　　1月15日至16日，全国税务工作会议在北京召开。会议总结了2015年的税收工作，部署了2016年的工作重点。

　　 五方面成绩喜人

　　国家税务总局党组书记、局长王军在此次会议上指出，2015年在以下方面取得了可喜成绩。

　　 收入任务圆满完成。 2015年，“量增质优”地完成了收入任务。全国税务部门组织税收收入110604亿元（已扣减出口退税），比上年增长6.6%，与经济增长基本协调。2015年税收数据显示，第三产业发展持续向好，税收占比和增收贡献进一步提升。从税收比重看，第三产业税收占全部税收的比重达54.8%，较上年提高1.3个百分点，比第二产业高9.7个百分点。从税收增速看，第三产业税收增长7.6%，比第二产业高5.5个百分点。从增收贡献看，第三产业税收增量占全部税收增量的80%，较上年提高13个百分点。从行业发展情况看，互联网、商务服务等现代服务业发展势头较好，如租赁和商务服务业税收增长23.8%，软件和信息技术服务业税收增长21.2%，互联网及相关服务业税收增长19%。

　　 减税效果明显。 2015年支持“双创”共减免税3000亿元以上，其中落实小微企业和个体工商户起征点政策及小型微利企业所得税减半征收政策减免税近1000亿元，落实高新技术有关税收优惠政策减免税1400多亿元，落实促进高校毕业生、失业人员、残疾人、随军家属、军转干部、退役士兵等创业就业税收优惠政策减免税180多亿元。尤其是，税制改革释放红利带来的减税效果煤炭资源税从价计征改革推行以来，2015年，全国征收煤炭资源税333亿元，同比增加185亿元，增长125%，减少涉煤收费基金366亿元，总体减负181亿元。2015年5月1日起，国家下调铁矿石资源税征收比例，将减按规定税额标准的80%征收调整为减按规定税额标准的40%征收，5-12月，共计减税21亿元。2015年10月1日起，国家对1.6升及以下排量乘用车减半征收车购税，10-12月，共计减税近150亿元。

　　 稳推改革，创新活力有效激发。 中办、国办印发公布《深化国税、地税征管体制改革方案》，开启税收征管体制改革大幕。稳妥实施营改增，消费税、资源税改革等稳步推进，积极参与G20国际税制改革，推动了国际税收规则修订。税务行政审批制度改革成绩斐然，税收法治建设扎实推进，税收信息化建设突飞猛进，金税三期工程优化和推广工作取得重大突破，增值税发票管理新系统稳步推广，“互联网+税务”行动计划制定实施。

　　 税务形象不断提升。 深化服务国家重大战略行动，进一步优化“一统三互”措施促进京津冀协同发展，推出“一个窗口、两区运作、统分结合、协同服务”办法支持长江经济带建设，制定“谈签协定维权益、改善服务促发展、加强合作谋共赢”举措服务“一带一路”战略，形成“办税一网通10+10”格局助推自贸区发展。深化服务经济社会发展行动，认真落实扩大固定资产加速折旧、研发费用加计扣除范围等政策，特别是两次扩大小型微利企业所得税减半征收范围，使更多纳税人享受到政策红利。深化服务广大纳税人行动，持续深入开展“便民办税春风行动”。

　　 作风建设持续推进。 坚持上下联动，构建了党组示范、领导带头、系统联动的工作格局。坚持压实责任，严格履行党组主体责任，各级税务机关班子成员始终把责任扛在肩上，履行“一岗双责”。坚持立行整改，广泛征求意见建议并开展“晒清单、亮成果”活动，对表整改，对账销号。全系统共制定整改措施1.4万多项，问题整改率达85%以上。

　　 严管善待带队伍，税务铁军加快成长。 树立正确导向，积极深化干部人事制度改革，推进税务文化建设，让干部想干事。提升干部素质，选拔培养全国税务领军人才学员，广泛开展岗位大练兵、业务大比武活动，让干部会干事。健全激励机制，正式实施绩效管理3.0版，制发“数字人事”制度体系并顺利推进试点，让干部能成事。强化监督管理，坚持把纪律和规矩挺在前面，既抓国税又促地税，内控机制信息化升级版覆盖所有省国税局、地税局，让干部少出事。

　　 2016年任务艰巨而繁重

　　王军强调，2016年的税收工作任务艰巨而繁重，要在全面推动各项税收改革发展的基础上，扎实做好以下重点工作。

　　 切实抓好组织收入工作。 要继续坚持“客观地定、科学地分、合理地调、准确地考”的工作要求，增强全局统筹性、征管精准性。坚持依法征税，应收尽收，是各级税务部门和广大税务干部的一项基本职责，主动依规减免税，执行中不打折扣，是各级税务部门和广大税务干部的另一项基本职责，坚决不收过头税，是各级税务部门和广大税务干部的一条红色底线。

　　 不断深化税收改革。 着力深化国税、地税征管体制改革。稳步推进税制改革，在积极稳妥深化营改增、消费税、资源税、环境保护税等各项税制改革的同时，落实和完善税收优惠政策。特别是主动对接供给侧结构性改革，研究针对性、实效性更强的税收政策措施，进一步支持创业创新投资、化解过剩产能等方面，更好促进经济社会发展。

　　 大力推进信息管税。 全面完成金税三期工程建设，深入实施“互联网+税务”行动计划，全面推行增值税发票管理新系统，力争实现全覆盖。发挥税收大数据优势，出台税收数据标准化及质量管理办法，建设数据集中和应用平台，充分挖掘金税三期工程、增值税发票管理新系统的海量数据，加强数据增值应用，为增强税收治理和国家治理能力提供有力支撑。全面加强队伍建设。要深化干部人事制度改革，加强领导班子建设，稳步推进“数字人事”试点。要认真贯彻中央新修订的《干部教育培训工作条例》，组织实施素质提升“115”工程，努力打造一支拥有1000名领军人才、1万名专业骨干、5万名岗位能手的高素质人才队伍。要更加重视和关心基层税务干部，想方设法帮助基层解决实际困难和问题。要加强税务文化建设，塑造税务精神，传承优良家风，强化典型引路。

　　 着力强化党风廉政建设。 要深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会精神，更高标准落实“两个责任”，更严要求执行党的纪律，更大力度纠正“四风”问题，更有成效发挥巡视和督察内审作用，努力推进税务系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。