2016年湖北全省工商系统联合惩戒案例选编
近日，湖北省工商局收集整理了近年来一些市场主体因失信受到各部门联合惩戒的案例，现发布给社会公众。
一、企业列入经营异常名录，招投标受限
《被湮没的机遇》
2015年7月22日9：00某地招投标办现场-----“湖北某建设有限公司已被列入经营异常名录，现我招投标办对贵公司取消投标资格！”公司负责人敦总一脸茫然的听着投标结果，忙碌了半个月的工作人员惊讶的说不出话。“你们是不是弄错了，我们合法经营，怎么会被列入异常名录？！”敦总还在做最后的辩解。“您的企业没有在企业信用信息公示系统公示，您不知道吗？”招投标办的工作人员微笑着说。“公示？你知道吗？”随行的该公司人员面面相觑的互相询问。“大家赶快查一下原因，看看能不能补救……”敦总一边打电话一边焦急的安排工作。
2015年7月23日8：05秭归县政务服务中心-----“小张，我要申请把湖北某建设有限公司移出经营异常名录”公司郑会计一路小跑来到工商窗口。“怎么这么急呀？”小张一边打印文书一边问。“我们公司2013年至2014年度没有公示，在外地投标被取消资格了，敦总急得没办法，想今天移出，明天再去招投标办看看能不能参加竞标。”在提交移出经营异常名录申请后，工作人员小张为其移出了经营异常名录。
后来得之，该公司还是错失良机，未得到再次竞标的资格……
2016年3月15日15：30秭归县工商局信监分局办公室-----“喂，您好，请问是湖北某建设有限公司的敦总吗？我是秭归县电视台记者，我们想了解一下您的企业因未及时公示在经营过程中受到了哪些限制？您能详细的谈一下吗？”电话另一端：公司负责人敦总说到：“在2013、2014年度年报期间，因对企业信息公示缺乏足够认识，我公司没按要求将企业基本信息和经营情况在全国企业信用信息公示系统中公示，被工商部门依法列入经营异常名录。2015年7月在外地的一次建筑工程投标中，因被查出企业在经营异常目录中，当场被取消投标资格。事前我们准备充分，企业也有实力大概率中标，那次招标被淘汰到现在我都懊悔不已，也让我认识到办企业不仅要注重公司业务发展，更要重视企业诚信建设”。
《移出异常名录才险中标》
2015年8月24日，钟祥市某机动车安全检测服务有限公司负责人李先生来到钟祥市工商局对接待他的工商干部说：“钟祥市政府近期拟对从事全市机动车安全检测业务的公司进行招标。我们公司前期准备工作都已做好，目前已投资了1700万元，具备机动车安全检测资质，但在签约审查时，钟祥市招投标办在全国企业信用信息公示系统查询发现我公司已被列入经营异常经营名录，公司面临被取消投标资格。没想到碰到这么个事，万一被取消投标资格，公司可要受大损失啊，请你们帮我解决！”
经查，原来李先生在参加工商局年报公示培训后因疏忽大意未在规定期限内进行2014年度年报公示，被工商部门将该公司列入经营异常名录。他希望工商部门能帮他解燃眉之急，将企业移出经营异常名录。在工商局工作人员的指导下，李先生补报了2014年度年报公示，并提交了《移出经营异常名录申请》等相关资料。工商部门按照《企业信息公示暂行条例》和《企业经营异常名录管理暂行办法》等相关规定作出了移出决定。
据了解，该公司后来投标成功，顺利成为钟祥市机动车定点检测单位。
二、企业列入经营异常名录，参加会展受限案例
《一场差点错过的展会》
17：32分，大雨。夷陵区工商局信用监管窗口的小马正在收拾东西准备下班，一阵急促的脚步声打破办公楼的沉静。
“哎呀，还好没下班，可算是赶到了。”一位拖着行李箱的中年大姐浑身湿漉漉的，抱着一摞包裹好的资料。还未等小马开口，大姐又焦急又无助地说：“同志，麻烦你今天一定帮我从异常名录里弄出来，我要去参加农产品展览会，如果信用不恢复，会误了大事的。”
小马放下手上的包，让她坐下慢慢说。原来这位大姐是辖区一家做有机茶叶的企业法人，准备去青岛参加茶博会，就在出发的前一天突然发现公司因为2013和2014年度未按时年报而被列入经营异常名录，补报并经辖区工商所实地核查后急急忙忙赶过来已经到了下班时间。说到这里，大姐按捺不住站起来，再次恳求一定帮她处理好。
“您别急，如果填写的信息真实无误并且资料齐全，我一定给您办好。”小马边说边打开业务系统，核对她们公司的公示信息。“2013、2014年度的年报补报都没问题，但是2015年度的年报信息填写有点问题。”大姐一听说有错误又开始着急了，眉头紧蹙、不知所措：“那咋办？如果办不了，我们参展肯定受阻，你也知道农产品现在走出去特别难……”
小马连忙解释到：“2015年度年报目前是正常申报期，并不影响您现在要办的业务，但是您自主公示的年报信息应该真实准确，我稍等在大厅电脑上教您修改好重新公示就可以了。”大姐如释重负：“这次教训太深刻了，我算是长了记性，等我从青岛回来了，也给我们周边的生意人好好讲讲年报知识。”
看到大姐匆匆离去的身影，小马欣慰地笑了。越来越多的人开始认知年报，重视企业信用，正可谓一份年报，关乎诚信，关乎未来。
三、企业列入经营异常名录，评选荣誉称号受限案例
《错过的奖章》
2016年4月15日14：45湖北某茶业有限公司办公室内----“您好！这里是湖北xx茶业有限公司……”随着一阵清脆的电话铃响起，办公室何主任拿起电话，柔声说道。同事们看着何主任逐渐沉重的面色，停止了谈笑。“刚接到市总工会通知，我们公司申请的‘全国五一劳动奖章’在省工会审核没有通过。”“什么原因啊，我们各项条件可都是符合的啊！”“对呀，赶快查找下原因，看来不来得及补救。”同事们你一言我一语的议论着。“说是因为在全国企业信用系统中显示我们公司是受过行政处罚的，我得赶紧去工商局咨询一下。”信息公示。何主任一边说一边收拾着出了门。
2016年4月15日15：18五峰土家族自治县政务服务中心大厅-----“小李，我们公司怎么有处罚问题，你赶快帮我查查是什么情况啊?”行政服务中心的工商窗口上，何主任满脸焦急。“何主任，您别着急，我这就帮您查。”小李边安慰她边在系统里查询着。“何主任，是这样的，贵公司是因为2015年受过我局行政处罚，所以处罚信息被公示在全国企业信用信息公示系统中。”处罚？此刻何才想起这事儿，去年因为户外广告上印有“驰名商标”字样受过行政处罚，当时以为处罚完了广告撤了就没事了，没想到后果这么严重。“哎呀，对不起啊，是我们自己的问题，那今后我们要怎么注意才行呢？”“守法经营是企业存在的根基，以后在政策法律上有什么不懂可以到我局咨询，特别是户外广告内容这块，记得以后可要上心了哦。”小李接着说：“现在企业正在进行网上年报公示，年报也关乎到企业的信用、未来和成长，您作为企业的联络员，一定要记得每年按时网上年报，操作流程不清楚可随时打电话咨询。”何主任感慨的说：“这次吸取教训了，以后一定重视，不懂就来问。”
2016年4月15日16：23该茶业有限公司办公室内------此次争创“全国五一劳动奖章”，作为拥有中国驰名商标的知名企业，公司无论从自身建设还是社会影响力等方面，都具有出众的竞争力，没想到在这事上栽了跟头，与梦寐以求的奖章失之交臂。“企业受过行政处罚的信息被公示在企业信用信息公示系统上，以后可能在多个领域被限制或禁入。”看着办公桌上放着的五峰月报工商专栏内容，大家感慨万千……
四、企业列入经营异常名录，银行贷款受限案例
《银行贷款不能办，急》
老李今年真是愁破了头啊，公司准备扩大规模，多接几个外省的单子，但流动资金明显不足了起来，想听了儿子的建议去办理贷款。谁知到了银行，柜台的工作人员却说贷款不能办理。老李心里这个不舒服，这些年早出晚归，年年按时纳税，怎么贷款还不能办理了？
老李的儿子知道老父好面子，第二日去银行详细问明了前因后果，一问才知道，是因为2014年度报告公示没有填报，老李的公司已经进入了全国信用信息公示系统异常名录。老李一听，这年报的事儿咱也听说了，没看那报纸、新闻天天播，我这不是让会计去做了吗？细细一查，2015年上半年因为新接手这项工作的会计以为原来的会计已经填报了年度报告，没有核实，就放在了脑后。今年刚开年，去年的财务报表还没出来，2015年度的还没填写，所以没有发现。
老李急了，难得的几个大单子错过了太可惜了。急忙和儿子一起来到工商局咨询，工作人员接待了他们。了解了事情经过后，该工作人员仔细耐心的讲解了什么是经营异常名录，有什么影响和补救方法。老李当即按照要求填写年报和相关材料，因为情况特殊，在老李承诺绝不再忘记年报公示后，该机构工作人员当场受理并及时将该公司移除经营异常名录，不耽误老李公司的新项目。
五、企业列入经营异常名录，挂牌上市受限案例
《政府挂牌上市很捉急》
“您好，我是一家广告公司的。我们公司准备参与本次省政府挂牌上市，但是发现自己进了经营异常名录，真怕会受到影响啊。”某广告公司负责人张某来电道。
“您好，请您稍等，我帮您查询一下。”工商局工作人员在系统里查询后，向张某解释道：“你们公司因为未按时公示2014年年度报告，被列入了经营异常名录，如果不及时移出，很可能不仅会影响您这次的挂牌上市，失信的企业在日常经营中也会面临‘一处失信，处处受限’的情况。”
“这个被列入了经营异常名录，有没有什么补救的方法啊？”张某第一次听说经营异常名录，急忙问道。
“好的，根据《企业信息公示暂行条例》以及《企业经营异常名录管理暂行办法》，请您先在全国企业信用信息公示系统(湖北)中将2014年、2015年的年报进行公示，然后在我市工商局官网中的‘信用监管’服务指南平台中阅读办事指南、基本流程并下载‘移出经营异常名录’的相关材料，填写好后到市工商局信用监管分局业务科办公室来办理手续。”工作人员耐心详细的解释道。
“好，我现在就去准备，下午就去办理。”张某匆匆道谢后挂断了电话。
六、企业列入经营异常名录，开网店、业务合作受限案例
《阿里巴巴开网店，失信险泡汤》
某市工商信用监管分局业务科的工作人员一早刚刚来到办公室，电话就响了起来，“您好，是工商局吗？最近我们公司准备与阿里巴巴平台合作，但是他们说我们在经营异常名录中，拒绝合作，告诉我们来问问工商局是怎么回事？我们公司一直都是省级模范单位，怎么会在这个名录里哪？”湖北省某纺织服装公司的占女士焦急问道。
“占女士，您好，请您先不要着急，我帮您查询一下。”“系统显示您公司的2013年和2014年的年报都没有填报，被列入了经营异常名录。这样会限制很多经营活动，比如贷款、上市、开网店等，不容忽视。”该机构工作人员解释道。
“那我该怎么办？”占女士焦急的追问。
“只要你们公司按规定在企业信用信息系统补报2013年度、2014年度年报，并将2015年度的填写公示之后，向我们申请移出经营异常名录。这样，您留下您的邮箱地址，我给您发送一份文件，里面有详细的申请办理流程和所需材料、办理地址。”
占女士收到文件后，将资料准备齐全后，和该企业负责人一起带着相关证件资料提交给该机构业务科，工作人员核实该企业年报已经补报后，依法予以受理审批，并要求该企业负责人承诺今后一定按时准确填写年度报告。
后得知，该公司因处理及时，未影响与阿里巴巴的合作。
七、企业列入经营异常名录，申请专项补贴受限案例
《痛失农业补贴》
2015年嘉鱼某公司在申请农业项目专项补贴时，因被列入经营异常名录而被农业部门拒绝其申请资格。公司负责人四处找人，托人说情，已经枉然，为自己不重视企业信用建设付出了代价，该公司负责人表示从此将大力抓好公司诚信管理，依法经营。
八、企业列入经营异常名录，办理工商、税务业务受限案例
《被税务局拒绝》
2016年4月，襄阳市某投资管理有限公司负责人李某，到当地税务局办理税务变更登记，因该公司在2015年度没有年报，已被列入经营异常名录，税务局不予办理变更登记。李某找到工商部门咨询，按照相关法律的规定，补办了相关手续，申请移出异常名录，之后得以顺利办理税务变更登记。