恩施州工商局深化商事制度改革荣获2015年度优秀改革项目

日前，恩施州全面深化改革领导小组通报了2015年度优秀改革项目和优秀改革案例，文件明确恩施州工商局深化商事制度改革项目为2015年度优秀改革项目。

全州工商系统按照省局和州委州政府的部署要求，以“宽进严管”为目标，强力推进商事制度改革，有效促进了大众创业、万众创新。2015年，全州实有市场主体总量达到183975户，比上年增长2.01%。新登记各类市场主体39804户，办理“三证合一”营业执照12721户。

一是积极推进“三清单一张网”的建设。国务院、省政府明确“三证合一”登记制度改革意见后，州政府及时进行跟进，结合地方实际先后制定出台了《恩施土家族苗族自治州市场主体住所（经营场所）登记管理暂行规定》《州人民政府办公室关于加强市场主体“宽进严管”建立查处取缔无证无照经营综合治理工作机制的实施意见》《市场主体“宽进严管”部门工作职责》《“先照后证”事中事后监管责任清单》等相关政策性文件，加快推进“三张清单一张网”建设，致力打造“最少环节、最短线路、最低时限、最高效率”的“四最”政务营商环境，形成更加宽松的政务生态系统，努力实现用权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。

二是构建政府领导、工商主抓、部门协同的工作格局。州工商局积极向州政府领导汇报，赢得党委政府高度重视，将商事登记制度纳入县市党政领导班子和领导干部目标责任考核范围，列入州委常委今年工作重点，州委常委会第15次会议对商事制度改革工作进行专题研究，代州长刘芳震到工商部门进行了专题调研，形成政府领导、工商主抓、部门协同的工作格局。5月6日，州政府召开全州深化商事制度改革工作会，陈晓燕副州长就改革工作作了专题部署，同时州政府成立由刘芳震代州长任组长的全州“三证合一”登记制度改革领导小组。8月28日，州政府组织召开了“三证合一”登记制度改革领导小组第一次联系会议，听取了恩施州“三证合一”登记制度改革工作前期准备情况，进一步明确了各相关部门的工作职责，拨付专项经费30万元。

三是完善优质高效服务的保障体系。按照省政府确定的全省10日启动“三证合一”改革要求，全州系统主动作为，倒排工期，抢抓进度，进一步优化硬件设施、人员力量、工作流程和工作时效保障，投入资金90余万元为政务服务中心工商窗口、基层所配备“扫描仪”、“二维码打印机”等必要设备；成立了改革业务综合专班、政策咨询宣传专班、后勤保障专班、督办检查专班；按照“一窗受理、一表填报、并联办理、统一发照”要求，制定完善“三证合一”办事指南、登记信息表、提交材料清单、工作流程等相关材料，为大众创业提供优质高效服务。同时，按照改革时间节点和工作要求，做好跟踪督查。基层工商所推出了流动办照、午休加班、工作日延时、节假日预约“四项服务”，开展了“千名干部服务大众创业”活动，最大限度地便民利民。

（恩施州工商局供稿）