商务部部长高虎城介绍2015年商务发展情况

　　(国务院新闻办公室于2016年2月23日（星期二）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行发布会，请商务部部长高虎城介绍2015年商务发展情况，并答记者问。)

　　主持人、新闻界的各位记者朋友们，大家上午好！非常高兴能有这个机会，在中国的农历元宵节的第二天跟新闻媒体见面。首先我想代表商务部对长期以来，特别是在2015年，新闻媒体、记者朋友们对商务部工作的关注、支持以及及时的报道表示衷心的感谢。

　　下面我结合2015年商务总体发展的情况简要给大家做个盘点，接下来再和记者朋友们进行交流。

　　大家知道，2015年我们面对的国内和国际形势是异常复杂和严峻的，我们坚持党中央、国务院确定的稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，总体来看，商务工作稳中有进、运行平稳、稳中向好，保持了中高速增长，各项指标居于世界前列，取得了来之不易的成绩。商务发展承担着扩大消费、外贸进出口和国际投资的职能。2015年中国的货物贸易进出口和出口额仍居于世界第一位，自2013年以来连续三年保持这一位置。网络零售额继续保持全球第一位的位置，社会消费品零售总额、服务贸易进出口额稳居世界第二位，吸引外资连续24年位居发展中国家的首位，对外投资位居世界的第三位，可以说交出了一份对国家经济增长和对全球经济发展助力的满意答卷。主要有几个特点：

　　一是增长亮点多。首先从消费来看，2015年我国实现社会消费品零售总额达到30.1万亿元，同比增长10.7%，消费对社会经济增长的贡献率达到66.4%，比2014年提高了15.4个百分点，也就是说中国成功地实现了经济增长由投资和外贸拉动为主向由内需特别是消费为主的重大转型。从进出口来看，在去年全球贸易出现两位数负增长的背景下，中国的降幅远远低于我们主要的贸易伙伴和全球的贸易降幅速度。在全球贸易中的份额预计由12.2%提高一个百分点，超过13%，是我们在全球份额当中提升最快的一年。去年全年货物贸易顺差达到5930亿美元，为维护国家金融安全发挥了积极的作用。全年实现服务贸易进出口7130亿美元，增长14.6%，占全球比重和中国外贸比重实现了“双提升”。这里我补充一句，关于服务贸易，过去一直认为中国在这方面是一个短板，但是这几年来发展得非常快。服务贸易居于全球第一位的国家是美国，去年大概是10600亿美元，占其外贸总额的比例为31%；中国作为第二位，服务贸易额是7310亿美元，占整个外贸总额的18%。从国际投资来看，去年全年对外直接投资剔除金融类是1180.2亿美元，增长了14.7%，这是连续数年的快速增长；从吸引外资来看，全年实际使用外资1262.7亿美元，增长了5.6%，仍然居于发展中国家的首位。

　　二是结构效益好。内贸流通结构优化更加明显，中国实物商品网上零售额达到3.2万亿元，同比增长31.6%，中国也是网上实物销售增长最快、规模最大的国家。这个数额占全社会消费品零售总额比重的11%左右，线上与线下、现货与期货、批发与零售、城市与乡村流通市场共同发展的新格局正在形成。

　　三是内外贸易对经济增长的贡献突出。应该说，我们上述的各项工作为我国稳增长、调结构、惠民生、防风险作出了积极贡献。在外贸面临非常困难的形势下，仍然贡献了全国18%的税收。2015年中国经济对全球经济增长的贡献在25%以上，在全球贸易持续低迷的背景下，中国的外贸进出口仍然显著好于世界其他主要经济体，本身就是对世界贸易乃至全球经济发展的一个重要的贡献。

　　2015年的商务工作可以用三个关键词来概括：第一个关键词是坚持稳中求进。主要是改善外贸发展环境，创新外贸发展方式，促进服务贸易和服务外包的发展。

　　第二个关键词是改革发力。一是推动自由贸易试验区改革试点，扩大上海自贸区试点范围和新设3个自贸试验区。二是推动内贸流通改革体制创新，出台了推进内贸流通现代化建设法治化营商环境的意见，在上海等9个城市开展内贸流通综合试点改革。三是大力加强市场监管，出台了一系列简政放权的改革措施。

　　第三个关键词是深化开放。2015年我们以推进“一带一路”建设为统领，着眼统筹国内国际两个市场、两种资源、两类规则，在完善对外开放布局方面取得了新的突破。一是开放领域取得新突破。会同有关部门修订发布2015年版《外商投资产业指导目录》，在北京市开展服务业扩大开放的综合试点。二是区域开放取得了新进展。实施国家级经济开发区创新发展工程，支持京津冀、长江经济带等区域国家级经开区建设。三是多双边区域合作呈现新亮点。大家知道，我们与东盟签署了自贸区的升级议定书，《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》谈判取得了实质性进展，在东亚领导人会议上一致确定争取在2016年结束RCEP的谈判。目前，与我国签有贸易协定的贸易伙伴达到22个，涵盖我国对外贸易额的38%。推动世贸组织第十届贸易部长会议达成众多协议和共识，中美、中欧双边投资协定谈判取得了积极进展。内地同港澳地区签署了CEPA服务贸易协议。

　　以上是2015年商务部主要工作的一个基本盘点。下面请记者朋友们提问，我愿意和大家进行交流。

　　答记者问及会议视频详见

　　http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/33978/34188/index.htm