2016年减税与去产能两不误

　　本报讯 记者张瑶瑶报道 对于2016年政府减税降费的力度，全国政协委员、工信部原部长李毅中给予了充分肯定。他说，近年来，政府在减税降费方面持续发力。从几年前将生产型增值税转为消费型增值税开始，企业可抵扣的项目逐年增多。同时，小微企业所得税减半等优惠政策，大大降低了企业的经营成本。

　　“2016年，全面实施营改增以后，当年新减税收就超过5000亿元，过去营改增已经实现减税2000多亿元，再加上其他税制改革实现减税2000亿元左右，合起来已经达到9000亿元左右了。今年，还将继续推动减税，减税总额或将超过1万亿元，这对企业发展将是很大的支持。”李毅中表示。

　　另外，谈到2016年我国重点推动的去产能工作，李毅中表示，去年我国在钢铁和煤炭领域去产能方面取得了明显的成效，做出了巨大的努力，今年我们要总结过去的经验，更好地推动这项工作。

　　李毅中谈到，2016年，在煤炭行业去产能的过程中，煤炭产量曾出现大起大落的情况，在最严重的7月，煤炭产量下跌了16.7%，直接造成了供需的不平衡，煤价也随之大幅波动。与此同时，去年我国煤炭进口量却达到了2.6亿吨，增长了25%。

　　李毅中强调，“去产能”与“去产量”不是一个概念，产量多少要市场说了算，不能行政干预。但去产能是通过政府手段将落后的生产能力打掉，不给它们死灰复燃的机会。

　　李毅中举例说，我国水泥行业在这方面做得比较好。一是水泥行业比较齐心，应用调峰措施，夏季多产，冬季少产。二是水泥行业的小水泥、土水泥已经淘汰，剩下的都是生产技术比较好的企业。三是政府在去水泥产能的过程中发挥了作用。

　　2016年，钢铁去产能的目标为4500万吨、煤炭去产能的目标为2.5亿吨，均超额完成。对于去产能过程中产生的职工安置问题，李毅中表示，去产能过程中首要的一条就是要安置好下岗职工。据悉，2016年，中央财政拿出了1000亿元的奖补资金，用于去产能过程中的职工安置，鼓励企业依靠现有的场地、设施、技术开辟新的就业岗位，让分流出来的职工在本企业继续就业；对不能实行市场就业的困难职工，政府将开辟公益性岗位进行托底安置。