2016年全省国庆假日旅游情况综述
按照国家旅游局、省委、省政府“十一”国庆假日工作部署，各级党委、政府及旅游等相关部门，加强组织领导，落实责任分工，密切协作配合，狠抓措施落实，确保了“十一”国庆假日旅游安全平稳运行，旅游产品丰富多彩，旅游人气指数旺盛，旅游市场规范有序，服务质量显著提升、文明旅游再添新风，综合效益再创佳绩。
一、总体情况
7天来，全省共接待游客3623.6万人次，旅游综合收入258.3 亿元，同口径相比增长20.1%和22.3%。其中，全省重点监测的25个旅游景区累计接待游客350.25万人次，门票收入3.48亿元，同比增长20.6%和16.8%。
国庆假日期间，全省旅游市场安全、平稳、有序、和谐，未发生旅游安全事故和重大旅游质量投诉事件。省旅游委共接到游客投诉咨询电话66起，同比减少15.3%。主要集中反映景区人多、停车难、服务和管理秩序等问题。所有投诉均得到及时的回复与处理，未发生投诉后对处理结果不满意的情况。对于网络上反映一些景区发生涉旅治安事件和影响旅游市场秩序的问题，各地公安机关、各旅游巡回法庭及时出警，现场处置，保障有力。
二、主要特点
假日期间，全省旅游市场总体呈现政府监管有力、产品丰富多彩、市场反响热烈、游客满意度高、文明安全祥和等特点。
——旅游接待井喷增长。随着湖北旅游的品牌进一步巩固，市场认可度进一步提升，我省旅游目的地形象在国庆假日期间充分彰显。国庆期间，全省重点景区持续火爆，新兴景区和新业态产品异军突起，乡村旅游和都市旅游均受欢迎，重点旅游地区旅游全域化趋势明显，旅游已经成为人们共享天伦之乐，提升幸福感的重要途径。全省10家5A级景区共接待游客250.1万人次，门票收入共计2.98亿元。其中东湖、神农架、武当山、三峡大坝、三峡人家和黄陂木兰生态旅游区等景区接待游客超过10万人次。长阳清江画廊景区10月3日—5日连续三天达到游客容量上限，神农架、黄陂木兰生态旅游区客流量先后达到预警水平。全省大中城市以其便利、齐全的旅游功能和生活设施也吸引了众多外地游客，武汉市“湖北旅游名街”户部巷旅游接待7天时间内始终保持高位运行，湖南、河南、安徽等地车辆屡见不鲜。宜昌、十堰、襄阳星级宾馆平均入住率达到95.%，部分宾馆的入住率达到100%，热点景区周边更是一房难求。“知音湖北”整体旅游形象逐渐深入人心，外省入鄂旅游人数大幅增长。假日7天，武汉高铁站接站客流总量位居全国第三位，乘坐高铁到武汉品鉴知音湖北灵秀之地成为热门话题。旅游发展中气十足湖北更是吸引了众多投资商的关注。10月6日，在湖北省、武汉市旅游部门的共同见证下，武汉市黄陂区人民政府与北京中兴通投资集团在汉签订85.5亿元的梅店旅游项目战略合作协议。
——乡村旅游全域开花。今年以来，省旅游委全力实施旅游扶贫工程，开展“旅翼”行动计划，大力发展乡村旅游，在“十一”期间展露成效。“十一”前夕，省旅游委发布“湖北40条乡村线路”，各地纷纷推出一批观田园风光、品农家美食、赏秋季花卉、住特色民宿，以及亲子采摘、休闲垂钓、民俗体验等丰富多彩的旅游活动，成为广大市民放松心情、休闲度假、错峰出游的重要选择。“十一”期间，我省乡村旅游备受游客青睐。乡村旅游带动周边农家乐、旅游民宿、土特农产品供销两旺，实现了贫困群众共享旅游经济发展成果。在黄冈市，英山县“西河十八湾”、罗田县九资河及胜利镇、蕲春县鄂人谷及三江度假区等乡村旅游带沿线，自驾游车辆川流不息，部分乡村公路一度出现停车十几公里的火爆场面。国庆长假期间有近10万人先后到黄冈麻城市五脑山国家森林公园的花之梦菊花园、黄土岗菊花产业园、福田河菊花生产加工基地及城区公园广场等菊花展区，逛菊花展园、赏菊花百态、品菊花香茶、饮菊花美酒，参与走吊桥、探迷宫、喝老米酒、吃麻城吊锅肉糕席等特色活动，很多游客还将菊花茶、菊花酒等作为送给亲朋好友的礼物收入囊中。麻城市预计全市菊花节期间综合收入将突破2000万，五脑山国家森林公园，安排69户、224名贫困户进园就业，精准扶贫户人均可增收1860元。在宜昌市五峰县，柴埠溪、后河景区与周边采花乡栗子坪村、白溢坪村、长乐坪镇、五峰镇形成“景区+乡村”的叠加效应，吸引大批游客流连忘返，351国道沿线的农家乐生意兴隆、门庭若市。全国乡村旅游扶贫重点村、乡村旅游观测点村神农架林区下谷坪乡板桥村，国庆期间共接待游客3000余人，旅游总收入20余万元，其中10个贫困户共32个贫困人口参与到乡村旅游中，人均收入达600元。神农架红坪镇在旅游公路沿线由政府出资设置农副特产售卖小屋，为贫困群众提供农副产品售卖场所，每个小屋平均每天收入800元。
——智慧旅游引领时尚。全省智慧旅游建设不断推进，现代网络和通讯技术在旅游管理和服务中的作用明显提升，让来鄂游客着实体验到“智慧旅游”带来的便利。省旅游委及武汉、宜昌、十堰、襄樊、恩施等多个市州建立了旅游官方微信、微博等信息服务平台，全省绝大部分旅游景区都利用二维码、APP、微信、微博等为游客提供景区全方位的旅游信息服务。省旅游委指导武汉旅游发展投资集团和腾讯集团合作开发“武汉城市圈全域旅游e卡通”在国庆期间成功运营，持卡人通过“刷脸神器”即可快速进入景区，得到游客广泛点赞。武汉市黄陂区建成全省首个景区流量控制预警系统，在假日期间对木兰山、木兰天池、木兰草原、木兰云雾山四个景区进行人流量统计，并通过黄陂智慧旅游网站、智慧旅游APP平台和岱黄收费站LED显示屏实时发布，达到了在景区外部进行引导、分流的效果。长阳清江画廊景区10月3日——5日连续三天达到游客容量上限，景区提前停止售票，同时通过官网、微信公众号、景区电子显示屏等渠道发布预警消息和旅游项目调整信息，并根据各景区游客情况，及时对游客进行分流，分级缓冲，确保了游客都能享受旅途的快乐。
——文明新风渐近成势。各地旅游部门、旅游景区在“十一”期间广泛开展“文明旅游志愿者”、“晒赛文明”和“为中国旅游加分”等活动，有力地宣传倡导了文明旅游理念。假日期间，出游人数和车辆同比增长，但理性出行、文明游玩的游客比比皆是。假日前期，受阴雨天气及大雾影响，省内主要高速公路较为拥堵，但自驾出行的车辆能够遵守交通秩序，没有发生较为恶劣的不文明交通行为。旅游接待高峰期，各旅游景区人潮涌动，但广大游客自觉遵规守礼，共同营造了良好的游览秩序。在武当山景区，每天一百多名头戴“小红帽”，身披“红马甲”的旅游志愿者和文明督导员，活跃在各景点、交通路口和游客集散地，维护秩序、倡导文明、帮扶游客，成为一道靓丽的风景线。恩施大峡谷景区继续推出“垃圾换门票，寻找最美游客”活动，激发了广大游客爱护环境、文明游览的热情。宜昌三峡人家景区加强文明旅游宣传引导，以温馨周到的服务感染游客，在接待高峰期与游客共同打造了文明、有序的游览环境。省旅游委推出的“晒赛文明”文明旅游公益活动受到游客广泛关注和参与，国庆期间“晒赛文明”微信公众号收到游客上传的文明旅游图片约2100张。
——假日监管运转有序。全省各级党委、政府，各相关部门坚守值班制度，高效运转，多方联动，措施到位，确保了假日旅游市场的安全有序。省旅游委在节前对旅游接待工作专题部署，并派出5个工作组，分赴各地就旅游安全、旅游市场综合监等工作开展集中督导检查，有效净化了假日旅游市场秩序。省维稳办印发关于切实做好国庆节期间公共安全管理工作的紧急通知，推动旅游与公安、安监、交通等部门协调联动，全力保障国庆期间社会的安全祥和。各地各景区根据历史经验和黄金周的市场规律，综合考虑交通、气象、消费心理、营销宣传、出行半径等因素，提前做好市场预判，建立健全预警机制，备齐备好应急预案，落实各项应对措施，有效防范和规避了人员拥挤、秩序混乱、车辆进出两难、旅游设施隐患等风险。武汉市旅游局联合市公安局、交管局、城管委、食药监局等管理部门，组织159个检查组1.6万人次对全市内主要道路、交通枢纽、景区景点、商业中心、餐饮服务等场所进行秩序维护。恩施市组织旅游、公安民警、城管等部门，在重点景点通行缓慢的路段、人流聚集部位等重点部位进行值守，开展交通疏导，确保景区安全有序，守护了游客的安全。3日上午，神农架景区迎来客流高峰，游客数量已达到管控数量的80%，景区道路车辆滞留，神农架景区立即启动应急预案，有关管理部门全体出动，旅游部门及时发布相关信息引导游客进行分流，交管部门组织车辆疏导，运管部门增派旅游大巴，多部门全力协作，不到2个小时就完成了道路疏导工作。
三、问题与建议
虽然本次国庆假日旅游组织接待工作按照省委、省政府和国家旅游局的要求，实现了“安全、质量、秩序、效益”相统一的假日旅游工作目标，但仍然暴露出来了一些长期困扰假日旅游的问题和困惑：一是集中出行导致的道路交通拥堵。自驾车出行仍是主流，短时期内车辆急剧的增加，交通拥堵不可避免，汉宜高速在首尾两日300公里路程，车辆运行需要10小时以上，城市进出口高峰时段基本沦为停车场；二是集中旅游导致的公共服务不足。游客集中在国庆假期旅游消费，导致旅游公共服务如停车场、旅游厕所等出现排队等候，乡村旅游的配套措施如游客服务中心、停车位、旅游道路等严重不足；三是集中消费导致的旅游产品短缺。游客旅游消费，如观光旅游过于集中在旅游景区、旅游街区或者乡村旅游点，导致旅游区游道拥挤、就餐难、入厕难等。
旅游已成为社会公众在假日生活中不可或缺的一部分，代表了现代社会的发展趋势。为做好以后的小长假或黄金周期间的假日旅游工作，提出以下几点工作建议：
一是大力推动错峰休假，缓解集中爆发式出行的压力。短暂的高峰出行，给全社会带来的压力不言而喻，环境、资源、交通、管理、安全等所付诸的成本不能低估。建议各地大力创造条件推行错峰休假，进一步引导社会公众确立理性、健康、平和、舒适的假日旅游生活方式。
二是努力建成更多的全域旅游示范区。全域旅游不仅是旅游产业的发展趋势，也是提升假日旅游消费质量的工作手段。创建更多的全域旅游示范区，增加游客在某一区域内的停留时间，既能升公众旅游出行的满意度，也能提升地方旅游产业的综合效益。
三是推动旅游消费升级发展。我省假日旅游市场主要以观光游玩型为主，门票经济仍是主流，还处于旅游消费的较低层次。各地要以供给侧改革为契机，引导旅游消费向文化、研学、养生、度假、康体、会展等较高层次转型。
四是推进城市公益设施旅游化。城市人口容量较大，基础设施良好，推动城市的公益设施旅游化，赋于科技馆、博物馆、展览馆、文艺馆、商业街等场所旅游功能，可以吸引与容纳更多的游客，也可以有效地提升城市形象水平。
五是推动旅游经济效益普惠更多的参与群体。旅游是广大农村促进致富、解决贫困的最好载体，通过改善贫困区域的基础设施、进行市场推介等方法，使贫困群体参与旅游、受益旅游，让更多人群共享改革开放伟大成果。