市长领办 多方联办 重点督办

2015年，枝江市政府领办的人大代表建议共121件，已经解决或基本解决的88件，占72.7%；正在解决或已列入计划准备解决的33件，占27.3%。实现了办结率、与代表见面率100%，代表满意率99%以上，代表建议办理落实率达到72.7%，创历史新高。

市长领办，坚持高位推动

人代会后，市政府及时召开常务会议，专题研究部署建议办理工作，明确继续实行建议办理工作市长总负责，副市长牵头领办，责任部门具体办理的工作机制。各分管市领导认真履行领办责任，坚持现场办公，直接协调解决办理难题。在市领导示范带动下，各承办单位把建议办理工作列入本部门重要议事日程，按照“定领导、定人员、定进度、定质量”的要求，将办理任务分解、细化到单位、到科室、到责任人，层层压实办理责任。

318国道枝江段改建项目因国家贷款政策调整，项目推进不快，社会各界反映强烈，人大代表多次提出建议，要求加快建设进度。市长文媛带队多次到省联投集团、湖北路桥公司汇报争取。经过多轮谈判，2015年6月，正式签订了施工合同。为加快建设进度，市长文媛4次到现场督办施工进度，常务副市长谭从彬多次召开拆迁督办会、协调会，副市长李奎阳每周一办公、每旬一督办、每月一通报。施工单位也全力赶工期、保进度。目前，城西段35公里道路已基本建成通车，城东段正在加紧施工，预计2016年3月底前基本建成。

枝江市不断完善建议办理台帐制度，实行一周一统计、半月一催办、一月一通报。领办市长和政府督查室从建议交办之日起，采取电话督办、会议督办、现场督办等形式，及时掌握建议办理情况和办理进度，确保建议办理工作按期推进。在办理《关于在农村重要地段安装监控摄像头的建议》时，市政府政务督查室通过重点工作交办单和现场督办的方式，先后多次督促公安部门完成系统规划选点，督促财政部门评审。目前，全市农村585个监控点摄像头安装工程已完成招标，正加紧建设。针对极少数承办单位不跟人大代表见面的问题，市政府政务督查室对办理单位《人大代表建议办理情况征询意见表》上交实行清单管理，实行销号督办，对主办单位征询代表意见工作实行倒逼，提高与人大代表的见面率和代表的满意率。

多方联办，确保落实到位

在建议办理过程中，市政府办公室和承办单位及时收集、处理和反馈办理过程中各方面的情况，切实加强组织协调，密切与市人大常委会、与政府各职能部门和人大代表的联系，合力做好办理工作。

为了办好《关于对有暴力倾向的精神病人、家庭特别困难的精神病人、流动乞讨的精神病人实行集中收治的建议》，市综治办会同市残联、卫计、民政、财政、人社、公安等部门多次专题研究，市政府于8月出台《枝江市易肇事肇祸严重精神障碍患者救治救助管理实施办法》，市镇（街道）两级成立救治救助工作领导小组，设立了专项基金。全年共救治救助精神病患者100多人次，落实救助资金近40多万元。

在办理《关于加大农村电力设施投入确保农村用电安全的建议》时，市供电部门召开代表座谈会，请市人大代表为农村电网改造升级、电力设施保护等工作献计支招，主动邀请市人大代表参与枝江电网“十三五”规划编制工作。2015年，市供电部门向上争取项目投资8320万元，新建改造10千伏线路137公里、低压线路815公里。 

在完成《关于加大农产品质量安全监管工作力度的建议》的办理工作后，市政府主要领导还带领有关部门负责人，专程到仙女桔缘柑橘专业合作社、信达专业合作社和七星台陶家湖生态农业开发有限公司，实地征求代表意见。之后，市政府又追加经费140多万元，解决食品安全抽检经费不足问题，通过开展城区食品“四小”专项整治和冷冻肉品市场、保健食品市场、柑桔打蜡厂等开展专项整治，确保人民群众“舌尖上的安全”。

重点督办，提高办理实效

对于市人大确定的10件重点建议，枝江市政府高度重视，集中精力、人力、财力，重点督办，成效显著。2015年市人大常委会确定的10件重点建议全部为A类，落实率达100%。

在办理《关于有效利用秸秆资源从源头上控制露天焚烧的建议》时，市长亲自担任督办指挥长，常务副市长、分管环保和农业的副市长任副指挥长。市政府研究制定了秸秆综合利用奖补办法，拿出近800万元对完成“禁烧”工作任务的镇村进行考核奖励，积极推行秸秆还田，对消化利用秸秆作肥料、饲料、燃料的大户给予产业扶持奖励。市政府还招商引进湖北楚丰环境服务公司，投资10亿元建设新能源生态环保产业园项目，建成后可年消化农林牧废弃物20万吨。

为了提高《关于帮助企业解困的建议》的办理实效，市政府召开了“大众创业、万众创新”和鼓励企业挂牌上市动员大会，出台了鼓励企业转型升级、挂牌上市系列扶持政策，筹资3亿元建立应急周转资金和担保基金。截止目前，已为24家企业解决应急周转金1.8亿元，为35家企业提供担保贷款1.6亿元。枝江市扎实开展“万名干部进万企、创优服务稳增长”活动，市级领导亲自挂帅联系44家困难企业，市直部门和各镇（街道）帮扶企业（项目）达340多个，通过进企业、送服务，实地解决了一批企业（项目）在资金、用工等要素保障难题。（枝江市人大常委会办公室  彭远蓉）

  责任编辑:郑文金