襄阳市质监局行政执法履职尽责督查取得阶段性成效

　　质量技术监督行政执法是质监部门履职尽责的关键环节。作为加强履职尽责督促检查工作的重要内容之一，自2016年4月起，襄阳市质量技术监督局在全市系统组织开展了行政执法履职尽责监督检查活动，目前已取得阶段性成效。

　　一是高度重视，精心组织。加强组织领导，将行政执法履职尽责执法监督检查纳入市局加强履职尽责督促检查工作整体规划中，由专班统一部署、统一落实。市局党组及时对行政执法领域履职尽责工作进行研究，印发了《行政执法履职尽责执法监督检查活动方案》和《关于开展行政执法风险排查的通知》，对工作进行安排部署。

　　二是突出重点，全面自查。该局要求各单位结合行政执法风险排查，对照自查重点，对行政执法履职尽责情况进行了全面自查。各单位认真开展了自查活动，并按要求上报了自查工作报告。全市系统共排查出行政执法领域风险点17个，自查发现薄弱环节和问题21个。针对发现的问题，各单位都制定了整改方案。其中市局稽查分局确立了以“岗位为点、程序为线、制度为面”环环相扣的工作思路，采取学习教育和动员部署同时开展、查找风险点和完善制度同步进行、防范措施在工作中同步改进的工作方式。南漳局等单位自查报告有问题、有剖析、有危害，有整改，工作认真、全面。

　　三是多措并举，强化督查。开展走访调研工作。局领导分别带领走访调研专班先后参加了襄城分局、许可分局等单位组织的履职尽责征求意见座谈会，认真听取了相关代表的意见和建议，已发放并收回调查问卷382份。开展实地督导工作。市局派出立两个督导检查组围绕“产品质量安全、特种设备安全、干部成长安全”，突出行政执法、行政许可、特种设备安全监察、检验检测、内部协调管控等重点领域，现场调研检查10个单位，组织80多人座谈讨论，并对各单位的行政执法尽职履责自查工作进行了督导，促进各单位按要求做好自查工作。

　　四是广泛宣传，营造氛围。在《襄阳日报》、《襄阳晚报》及政务网站开辟了履职尽责督促检查工作专栏;开通了“质量襄阳”公众微信号，运用新媒体开展宣传;印发《加强履职尽责接受监督检查工作简报》，向上级部门通报工作进展。结合质监工作职能，认真研究制定履职尽责公开承诺，在市级主要新闻媒体和门户网站、公众微信公开履职尽责承诺，其中包括严格依法行政，公正、文明执法等内容。组织开展了全市系统“十大杰出青年”的评选表彰活动。经过单位推荐、资格审核、网络投票、专家评审等程序，市局两名执法人员获评“十大杰出青年”，充分展现了全市系统执法人员在履职尽责中的乐于奉献、敢于担当精神。

　　下一步，该局将以问题为导向，加强整改工作督办落实，确保职履尽责执法监督检查工作取得实效。一是建章立制。对存在的问题进行深入研究，深挖问题根源，针对性完善管理制度，堵塞制度漏洞。二是加强督办。对各地查找问题的整改情况进行督办，建立问题台账，实行整改销账管理;针对制度落实进行督办，重点对“三步式执法程序制度”、“执法意见反馈制度”、“执法全过程记录制度”、“执法教育在先制度”等制度的落实情况进行督查督办。三是提升执法合理性。编发监管对象法律法规宣传手册，加强监管对象普法教育，增强其法律责任意识;完善行政处罚自由裁量情形界定，增强行政处罚自由裁量权行使的规范性。

　　（襄阳市政府法制办）