宜都：市残联多举措尽心尽力服务残疾人

2019年，宜都市残联努力贴近全市残障群众的需求，用心用情用力服务，帮助残疾人“立”起来，“好”起来、“暖”起来、“乐”起来，让残疾人政策真正“特”起来、让社会助残合力最大限度“聚”起来、让残疾人事业进一步“强”起来。

一是研究完善并落实政策，帮助有能力的残疾人就业“立”起来

强化政策引导。出台《宜都市残疾人就业创业资金扶持管理办法》，规范扶持程序和标准。残疾人创业贴息贷款额度提高至15万元，目前已为19名残疾人个体和2家集中安置残疾人企业贷款330.8万元，贴息8.96万元。实施残疾人阳光创业扶持“双百工程”项目，为18名残疾人落实资金7.5万元。对10名视力残疾人在市内取得合法证照开办盲人按摩经营场所的，给予2万元经营补贴。指导“宜枝独秀”蔬菜专业合作社申报宜昌市残疾人就业示范基地，帮助该合作社获得两级奖励资金8万元。为自主培训取得中、高级职业证书的5名残疾人落实补贴资金0.55万元。

协调征收促进。征收残疾人就业保障金1343万元，审核安置残疾人单位122个，安置残疾人180人，新增分散按比例安置残疾人就业23人。加强就业指导。组织残疾人参加就业招聘会，4家企业为残疾人提供工作岗位35个，45名残疾人求职达成就业意向15人。做好残疾人求职登记，推荐残疾人就业，截至目前共接待来访求职残疾人44人，推荐23人就业。组织培训提能。选送16名残疾人到宜昌市残疾人就业中心参加培训；举办47人参加的电商培训班，27名残疾人培训后到小红帽网络服务平台就业；460名残疾人参加农村实用技术培训。支持残疾人受教。配合教育部门落实残疾人受教育相关政策。从残保金列支安排10万元到市特殊教育学校。开展“宜都之春”助学项目，为考取高中、大学、研究生的残疾学生及残疾人子女给予资助，105人获助9.88万元。

二是积极实施康复救助，推动残疾人克服身体障碍“好”起来

完善政策，努力实现康复救助全覆盖。围绕“残疾人人人享有康复服务”目标，降低康复救助门槛条件。全年共为2192名持证残疾人实施康复救助：为400名白内障患者实施白内障手术费救助；为1340名精神残疾人提供每人500元的服药救助，为87名重度精神残疾人实施住院救助；为贫困残疾人配置辅助器具365台套，其中安装假肢36例；发放轮椅车231台；发放盲杖、腋杖、拐杖、坐便椅68台套；为15户贫困残疾人实施家庭无障碍改造；为15名听力残疾人配置助听器。

加大残疾预防宣传和训练，有效防范残疾风险。利用全国“爱耳日”“爱眼日”“助残日”和“全国残疾预防日”等时机，开展宣传活动，引导社会防范残疾风险，全年共开展集中宣传活动3场次、印发宣传资料10000余份。投资10万元，新建高标准社区康复训练室2个。组织50人开展盲人定向行走训练2次。

落实残疾儿童康复救助制度，出台实施办法。经市政府常务会议审核，出台《宜都市残疾儿童康复救助实施办法》，全年共为30名0-6岁残疾儿童和14名7-14岁残疾儿童落实康复救助。

三是落实保障补贴政策，让残疾群众享受政策“特”起来

严格落实残疾人兜底保障政策。协助发放残疾人“两项补贴”。1至11月，全市困难残疾人生活补贴发放2718人次，累计发放164.145万元；重度残疾人护理补贴发放5598人次，累计发放591.13万元。

认真落实残疾人保险类保障、补贴政策。对残疾人个人缴纳基本养老保险的，提高补贴标准至每人每年1000元，全年补贴资金65万元。汇总统计我市一至三级残疾人，协助落实失能残疾人城乡居民医疗保险由财政全额代缴。

采取一事一议，对特殊困难家庭实施个性化救助。对出行困难的重度肢体残疾人陈红给予轮椅车购置补贴；对手术治疗的全国自强模范李玉洁给予救助；安排22万多元对378名生活困难残疾人进行慰问；对17个贫困家庭实施无障碍改造等针对性救助。严格组织申报残疾人享受其他特惠政策。对61名持有残疾人机动轮椅车的残疾人给予燃油补贴1.586万元；对取得驾驶证的残疾人给予驾考补贴0.6万元。

规范实施残疾人寄宿托养，着力改善残疾人生活状况。出台《宜都市残疾人寄宿制托养服务实施办法（试行）》，对30名符合条件且享受了机构托养服务的残疾人进行补贴，同时通过补贴政策引导社会服务机构为残疾人提供托养服务。

四是建强专门协会，开展文化体育活动让残疾人“乐”起来

抓龙头建强协会班子。明确盲人协会、肢残人协会、残疾人艺术协会的班子，召开相关会议，对协会工作提出政治、组织和服务要求。加强乡镇残联、村（社区）残协管理，组织11名工作者参加宜昌市残疾人专职委员培训班。

开展活动提升组织凝聚力。指导肢残人协会开展“一起学听跟，共圆小康梦”主题活动，60多名肢体残疾人参加。指导盲人协会举行感恩回馈活动和庆祝36届“国际盲人节”活动。帮助残疾人艺术协会主席周长青出版《雕塑艺术作品集》并召开交流分享会，帮助申报宜昌扶持资金5000元。

牵头组织开展活动丰富残疾人文化生活。组织参加宜昌市残联举办的红色文化竞演活动，李玉洁获二等奖，市残联获组织奖。开展残疾人文化进家庭“五个一”活动，组织100名残疾朋友“读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动”。

五是多方组织宣传，把社会助残力量“聚”起来

典型引导。大力宣传推介帮助重度残疾人增收的亮星眠保健枕公司，受到中国残疾人志愿者协会充分肯定，被表彰为宜都市优秀志愿服务队，在全市起到带动作用。

项目推动。启动“千手观音”助残志愿服务项目，向全市发出招募助残志愿服务项目的“征集书”，截至目前，共有10个集体或个人长期开展助残项目，为残疾人提供各项帮助折合资金约15万元。

六是真抓严管夯实基础，让残疾人事业“强”起来

充分发挥党建引领作用，建强残联组织。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高政治站位，围绕中心，服务大局。按期对基层组织进行换届，无候选人直选产生新的机关支部班子。认真组织开展党建活动、加强党员教育管理，全面提升基层组织战斗力、凝聚力、向心力。扎实开展平安法治教育，维护残疾人合法权益，维护稳定和谐环境。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实意识形态工作责任制。压紧压实党组、党组书记主体责任和班子成员“一岗双责”，强化意识形态学习教育。抓实理论学习，按要求做好网络管理和宣传工作，积极参与文明创建，被宜昌市委、市政府评为2017-2018年度文明单位，积极参与卫生城市创建。

党风廉政建设持续抓紧。持续深入落实党组主体责任，强化监督管理，抓住关键岗位关键人，防控风险点，营造勤政廉政良好风气和环境。残联与联系村一起，邀请市委党校常务副校长郑蕾艳专题辅导《中华人民共和国监察法》

扎实开展残疾人专项扶贫和联村工作。积极履行行业扶贫责任，加强对贫困残疾人群体的基础数据掌握、分析，印发《宜都市2019-2020年贫困残疾人脱贫攻坚实施方案》，进一步做好贫困残疾人各项政策的落实。与陆城驿马冲村组织联建，列支8万元支持村开展垃圾分类试点工作，专派工作人员全年驻村助力脱贫攻坚。

规范残疾人证办理，有序组织换发新证。加大办证监管力度，严格规范办证程序。对到大厅办证的残疾人和家属，热情接待并规范高效服务。对行动不便有办证需求的残疾人，协调上门鉴定，全年上门评定283人次。截止12月15日，全市第二代《残疾人证》持证人数13763人。其中今年新办证1230人，约3300人完成到期换证工作。开展残疾人信息数据更新工作。按上级要求高标准开展残疾人信息数据更新工作，组织信息采集员培训，对全市1万多名持证残疾人信息进行全面采集录入系统，加强指导和督办，确保信息数据准确一致。