2017主要媒体刊发之一：湖北日报、楚天都市报分别报道咸宁、荆州市政府法制工作开展情况

湖北日报讯  （记者陈鹏、通讯员舒宇光）近日，咸宁市政府法制办通过微信，审理了一起行政复议案件。昨日，咸宁市行政复议委员会研究此案，认为该做法形式新颖、有利于减轻当事人负担和查清事实。据悉，这是我省首次采取微信形式审理行政复议案件。
      此前，成都孝心坊贸易有限公司不服通山县工商行政管理局行政处罚，申请行政复议。咸宁市政府法制办受理该案后，案件承办人员考虑到双方当事人均不在咸宁城区，尤其是孝心坊公司地处成都，为了方便当事人，提高效率，该市法制办借鉴郑州市中级人民法院微信庭审的经验，征得各方同意后，用微信听证的方式审理此案。
        “听证之前，案件承办人员制作了流程图，提前发送给各方当事人。”听证主持人刘长青介绍，听证过程并没有采取视频方式，如同普通聊天，由主持人主持，申请人和被申请人分别发言。在环节上，和平常听证一样，身份核实、申请人出示行政复议申请书、被申请人出示证据、质证、辩论等审理程序一应俱全。整个微信听证程序仅用一个多小时，事后，工作人员将微信庭审记录整理成听证笔录，邮寄给双方签字确认。
      孝心坊公司代理人胡先生称，“咸宁办案人员为我们着想，让我们坐在家里就能参加听证会，省时、省力、省心。”

湖北科技学院法学教授郑厚勇评价，这一做法贯彻落实十八届三中全会提出的“改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制”要求，创新了审理方式，方便了当事人，值得肯定和推广。

古城有了法律护身符  荆州古城墙内人口不超6万

楚天都市报讯(记者  陈凌墨  通讯员  朱博)荆州古城范围内的建筑限高，古城墙内人口控制在6万人以内；如果在城墙本体修建与城墙保护和管理无关的建筑物和构筑物，最高可处50万元罚款。昨日，省十二届人大常委会第二十六次会议审议批准《荆州古城保护条例》。

荆州古城总面积4.5平方公里，现有常住人口10.7万，人口密度过大。城内交通拥堵，基础设施落后，部分古建筑被拆除或遭受破坏，现有建筑密集，城市建设困难较多，压力较大。该条例的制定，将大大有助于解决好制约古城保护发展的突出问题。

对于古城保护的具体对象，条例作了明确规定，包括古城墙、开元观、玄妙观、太晖观等文物，三义街—得胜街、南纪门等历史文化街区，具有历史文化价值的民居、碑刻、遗址及纪念性设施，古树名木、珍稀植被，护城河等构成古城空间形态特色的河湖水系与自然环境风貌，还有非物质文化遗产等。

该条例明确了禁止损毁、破坏城墙本体的行为，包括禁止在墙体上打桩、挂线、凿孔、涂污刻划、张贴、悬挂物品、攀爬；禁止铲挖墙砖，在城垣上取土、种植、焚烧、破坏植被；禁止在城墙周围存放易燃易爆及腐蚀性物品；禁止在城墙保护范围内倾倒、堆放垃圾和向墙体排放污物污水；禁止在城墙本体修建与城墙保护和管理无关的建筑物和构筑物，如果违反该款规定，可处5万元以上50万元以下罚款。

该条例还对古城范围内的建筑活动作了限高规定。包括，荆州城墙文物保护范围内不得进行其他建筑工程，特殊情况需要建的，建筑檐口高度不得超过6米；荆州城墙一级建设控制地带建筑檐口高度不得超过12米，二级地带城墙内不超过15米，城墙外不超过24米。

古城墙内的常住人口，该条例规定控制在6万人以内，纳入古城人口疏散规划的机关、事业单位、国有企业应先行外迁出城，不得在古城范围内新建、原地重建、扩建办公场所或其他设施。政府应出台优惠政策，鼓励古城内的单位和居民迁出。