随州市工商局多举措推进全民创业

今年以来，按照省工商局和市委市政府的工作部署和要求，随州市工商局以深化商事登记制度改革为契机，继续深入开展“市场主体增量提质行动”，积极推进大众创业、万众创新，全市市场主体总量持续稳定增长。今年1至9月，全市新登记各类市场主体24858户，市场主体总户数达到176470户，比上年底增长16.4%；新登记注册资本（金）117.8亿元，注册资本(金)总额突破一千亿大关，达到1024.7亿元，比上年底增长12.9%。其主要作法是：

大力推进商事 制度改革。 今年以来，全市工商部门大力创建“服务工商、法治工商、清廉工商”，深入推进商事制度改革，巩固扩大注册资本登记制度、“先照后证”制度、企业年检改年报等改革成果，进一步简政放权、优化服务，努力争当服务大众创业、万众创新的“先行官”。 一是 整合登记注册窗口，下放登记审批权限。以市政务服务中心搬迁为契机，整合市局、曾都区局、高新区分局工商登记窗口，实行合署办公、一个窗口对外。委托县（市）工商局初审登记辖区外商投资企业，探索委托有条件的社区（村）网格工作站代办个体工商户营业执照，努力打造商事登记注册“升级版”。 二是 实施“三证合一”，推进登记注册便利化。会同质监、国税、地税等部门，在实施“一表通”联审联办、“三证同发”的基础上，在全省先行实施“三证合一，一照一码”登记制度改革，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”模式，将企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证由工商、质检、税务部门分别办理改为企业一次申请，由工商部门统一核发加载统一社会信用代码的营业执照。截至目前，全市已核发“一照一码”营业执照400余份。 三是 深化“先照后证”改革，放宽市场主体住所登记条件。将工商登记前置审批项目由53项减为34项，及时对外公布工商登记前置审批事项和前置改后置审批事项目录。改革市场主体住所（经营场所）登记管理规定，允许“一址多照、一照多址”。

多举措助推大众创业万众创新。 一是 深入实施“三项工程”。支持各类市场主体依法平等进入负面清单之外的所有领域，深化全民创业促进、个体私营主体转型升级、私营领军企业培育“三项工程”，加强非公有制经济组织党建工作，促进非公有制经济文明诚信守法经营。今年来已引导个体私营主体转型升级为企业或公司602家。 二是 继续实行“八个一批”举措。围绕市场主体增量发展“8个10%”目标，实施“推动创业发展一批、清理无照转化一批、支农助农新增一批、服务招商落户一批、支持改制转办一批、个体转型壮大一批、网络主体登记一批、帮扶解困救助一批”等8类培育措施，促进市场主体多生、优生、快长。 三是 支持新型农业经营主体发展。大力促进农民专业合作社、家庭农场发展，培育规范农村经纪人，今年来全市新登记农民专业合作社248户。 四是 积极引导在外人员回乡创业。针对本市在外经商和务工人员较多的实际，制定优惠政策，鼓励在外人员回乡创业。

做强做优职能服务。 今年来，该局围绕服务经济发展竞进提质、升级增效，大力实施中小企业成长工程，助推市场主体做大做强。一 是 深化品牌强市战略。开展“品牌升级行动”，扩大驰名商标和著名商标孵化库，全面推行商标服务“四书五进”制度。加大“三名(驰名、著名、知名)”商标培育力度，实施地理标志“一县多标”、重点乡镇“一镇一标”工程。今年前9个月，全市新申报商标注册369件、地理标志商标注册3件。新增中国驰名商标2件，总数达到15件，位居全省第六位。 二是 拓展合同指导服务。深化合同帮企业“八个一”和合同帮农“四个一批”活动，引导企业争创“守合同重信用”企业。今年前三季度共办理股权出质和动产抵押登记320件。

认真落实全民创业优惠政策。 认真贯彻落实国务院《关于鼓励和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和省委省政府、市委市政府系列文件精神，定期召开专题会议，分析、研究、解决民营经济发展中的有关问题。坚持“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，不断加强和改进对民营经济发展工作的引导，切实做到责任、政策、措施和督查“四落实”。

创优市场主体发展环境。 认真开展不作为、慢作为专项整治。通过深化创建“先进窗口”和深入开展“我为市场主体办实事”活动，提升服务效能，更好地展现工商窗口形象。全面落实服务承诺制、首办负责制、限时办结制，严格实行“一站式”审批、“一条龙”服务。

                                                                                                                                                              （随州市工商局办公室、注册分局供稿）