黄石市工商局“四个深入”助力市场主体增量提质

为深入推进商事制度改革，营造“大众创业、万众创新”的良好市场环境，服务地方经济发展，黄石市工商局推行“五个深入”工作法，助力市场主体发展进入快车道，主体增量工作取得显著成效。今年1—7月，全市新登记市场主体24655户，注册资本142.67万元;实有各类市场主体达到194300户，实有注册资本1391.22亿元，分别比去年同期增长13.33%、25.58%。

一是深入推进“三证合一、一照一码”改革。 积极争取政府工作领导，加强与相关部门的协调配合，于6月初正式启动“三证合一”，黄石市委书记、市长亲自为企业颁发首批“三证合一”执照。截至8月底，黄石市行政服务中心共办理“三证合一”执照457份。7月上旬，省局“三证合一、一证一码”调研座谈会在黄石召开；8月26日，该局还组织参加全省实施“一照一码”电视电话会，并第一时间对“一照一码”相关衔接准备工作进行安排部署，组织干部职工特别是登记注册一线人员，认真学习国务院和省政府关于实施“三证合一、一照一码”文件精神，精准掌握此次改革实施的范围、推进步骤、改革内容和基本要求，在登记申请文书、登记程序、工作衔接、信息互联互通、技术保障、媒体宣传等方面，提前安排、做好准备，确保改革9月在黄石顺利实施。

二是深入帮扶各类“众创空间”主体发展。 为支持大众创业、万众创新，该局积极响应上级要求，专门出台服务众创空间、推进大众创新创业的意见，允许企业名称中含有“众创空间”、“创客空间”、“创业孵化器”等行业特征表述；经营范围表述为“众创空间（创客空间、创业孵化器）经营管理”等；放宽“互联网＋”等新兴行业市场准入，促进产业跨界融合发展。同时，该局登记注册分局及辖区分局负责人等还专程走访黄石首个创客空间——团城山国家级科技企业孵化基地,了解创客空间经营运作情况和创业者们的困难、需求，认真听取意见建议，并选拔专业人员入驻中心，充分发挥工商职能，全方位提供注册登记、商标发展和政策咨询等方面的服务。截至8月底，已有20余户企业与“磁湖汇·众创空间”签订入驻协议，100余户企业已经达成入驻意向，6个全省大学生创业获奖项目已全部入驻“众创空间”。

三是深入探索“宽进严管”市场监管新机制 。积极推行信用公示、信用监管等新型监管模式，引导市场主体认真履行年度报告和即时信息公示义务。认真开展市场主体年报信息公示补录工作，积极探索研究国务院常务会研究通过的“双随机”抽查机制，做好企业公示信息抽查及经营异常名录管理、行政处罚信息公示等工作，进一步完善信用约束机制，使失信企业“一处失信、处处受限”，强化市场主体信用风险意识，营造公平有序环境。同时，通过开展查处取缔无照经营专项整治行动等，加大对各类市场主体的排查清理力度，引导和督促无照经营户办理登记，清除名存实亡市场主体，盘活存量、做大总量、提高质量。在上半年开展的无照清理整治月行动中，检查出无照经营1300余户，成功引导办照877户，取缔60余户；抽查企业公示信息4860户，2013年度、2014年度未年报被列入经营异常名录企业600余户。

四是深入落实各项登记便利化改革。 继续推行“同城通办”登记机制，在前期试点工作基础上总结经验，扩大“同城通办”业务覆盖面，更大程度上方便市场主体；贯彻落实住所(经营场所)登记管理办法、住所(经营场所)负面提示清单等，允许“一址多照、一照多址”，允许面积较大的商务楼宇办公场所分割为若干个独立空间，分开对外出租，企业以承租住所（经营场所）申请登记等；继续深入开展“办照体验”活动，动员系统干部职工到一线体验办照、引导亲朋好友及有创业意向者办照，促进主体增量发展；向社会开放企业名称库，提供网上检索工具，方便企业进行名称预先核准前的自助查询，提高企业名称核准通过率，助推实现登记注册全程电子化，充分释放改革红利。

（黄石市工商局供稿）