天门市工商局“三步走”有序推进“先照后证”工作开展

为贯彻落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》精神，进一步降低市场准入门槛，提高行政效率，节省创业成本，激发辖区市场主体活力，促进辖区经济社会健康快速发展，天门市工商局依照《省人民政府关于推进“先照后证”登记制度改革的意见》以及省工商局的相关部署，积极组织推进辖区“先照后证”登记制度改革工作开展。

一是主动汇报、争取支持。将“先证后照”变为“先照后证”后涉及原前置审批市场主体的后续监管问题，需要相关各审批监管部门协同一致、密切合作。“先照后证”登记制度改革工作正式开展以来，天门市局将工商登记“先照后证”改革的意义、背景、内容以及工商部门的做法积极主动地向天门市委、市政府进行请示汇报，得到了市委市政府的大力支持。8月29日，市政府组织21个相关职能部门在天门市局收看了全省工商登记制度改革推进会，视频会后，参会人员就“先证后照”工作的开展进行了热烈的讨论，市领导还就相关工作的开展提了要求，强调各职能部门要积极配合市工商局开展好此项工作，为天门经济发展创造最优准入环境。对“前置”改“后置”后的后续监管问题，在市政府的组织协调下，相关部门进一步加强沟通与协作，积极完善抄告制度，确保了“先照后证”登记制度改革后对市场主体监管力度不减。

二是加强学习、掌握重点。先照后证工作涉及到市场主体登记、后续监管、信息公示等诸多方面，对一线登记人员和市场监管人员是一个巨大的挑战。为此，天门市局认真组织全系统干部职工对《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》以及《省人民政府关于推进“先照后证”登记制度改革的意见》等相关文件进行学习，并从9月1日起连续开办了两期登记注册业务培训班，对全系统登记注册岗工作人员进行了系统的培训，要求注册岗工作人员必须熟练掌握107项“前置”改“后置”事项，充分认识先照后证改革的重大意义，熟练掌握登记制度改革后企业登记注册及监督管理的各项工作规范。

三是内外配合、扎实推进。为将辖区“先照后证”登记制度改革工作宣传到位，天门市局在天门市政府门户网、天门市局外网门户、行政服务中心大厅和工商所办事大厅对前置改后置审批事项目录进行了公示，积极营造理性认识“前置”改“后置”的良好氛围。在日常工作的开展中，天门市局通过实行内外配合、责任到人，将市场巡查“走出去”、登记注册“驻家中”与“先照后证”登记制度改革推进工作相结合，外由市场巡查人员在市场巡查过程中对“先照后证”登记制度改革政策进行广泛宣传；内由服务大厅登记注册人员对前来办照的市场主体进行分类引导，内外配合，提高辖区群众知晓率。