简政放权降门槛激发市场活力 襄阳市不断做实产业底盘

　　襄阳市统计局7月25日发布消息，上半年该市地方公共财政收入达到117.1亿元，同比增长30%；完成固定资产投资1130.8亿元，同比增长23.9%；规模以上企业完成营业收入1622.43亿元，实现税金总额同比增长29.9%；GDP达1332.1亿元，同比增长9.6%。

　　尤其抢眼的是，上半年该市地方税收收入占地方公共财政预算收入比重达73%，创历史新高。这说明产业襄阳底盘正在不断做实，市场主体开拓市场的能力正在进一步提升。

　　这是襄阳简政放权降门槛，激发市场活力取得的显著成果。该市围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用这个核心目标，向改革要动力，拆除市场主体进入篱笆，提高开放质量，聚集创新创业创富要素，经济运行的质量和效益实现“双增”。

　　推进行政审批“瘦身”。去年10月，该市把行政许可审批事项由原来251项减少至145项。借鉴负面清单管理模式，仔细列出69家市直机关权力清单，并向社会公开行使权力的依据、程序、时限、收费标准等，清单中没有的行政权力，市场主体及公民有权拒绝。

　　拆掉市场篱笆。在全省率先推出工商登记注册改革，推行资本认缴制、先照后证制、非公有制经济投资由投资者自主决定等措施。上半年，新登记各类市场主体6.69万户，新增注册资金226.94亿元，同比增长了32.42%。其中新登记注册企业类市场主体9600多户，占全省新注册登记企业总数的六分之一。

　　全面放开放活。首次设立出口奖励基金，对企业在国际市场抢订单给予奖励。开通襄阳至宁波铁海联运出口业务，从襄阳到宁波运费下降了30%。与国内知名海运公司、战略投资商加速推进“无水港”建设。同时，敞开怀抱鼓励外商直接投资。上半年，新批外商投资企业12家，实际利用外资3.4亿美元，同比增长27.22%。（邓洪涛、夏永辉、阮班明、孙婧）