考虑市场 应设"摆渡车"方便客商直至取缔

20.06.2014  22:32
摘要:  辐射周边省20多县市、超过20条线路的山寨客运站,竟然藏身汉口龙王庙地下停车场。昨日,此事经本报报道后,武汉市运管部门组织执法人员,展开突击查处行动,查获3辆站外揽客的长途客车。  还有两个月,汉正街禁客、禁货就满三年,但目前汉正街整体搬迁尚未完成,仍有许多客商在此打货,他们如何出入汉正街?正如武汉市运管部门有关负责人所言,"堵截"不可能解决根本问题,现在又找不到好的"疏导"办法,如何兼顾管理和客商需求...  

  辐射周边省20多县市、超过20条线路的山寨客运站,竟然藏身汉口龙王庙地下停车场。昨日,此事经本报报道后,武汉市运管部门组织执法人员,展开突击查处行动,查获3辆站外揽客的长途客车。  还有两个月,汉正街禁客、禁货就满三年,但目前汉正街整体搬迁尚未完成,仍有许多客商在此打货,他们如何出入汉正街?正如武汉市运管部门有关负责人所言,"堵截"不可能解决根本问题,现在又找不到好的"疏导"办法,如何兼顾管理和客商需求,考验着职能部门的管理智慧。

  查处之难  停车场称检查应先打招呼

  龙王庙地下停车场及周边马路上,每天有外地客车停靠发班,俨然一座山寨客运站。昨日,武汉市运管处和江汉区运管所的执法人员,在汉正街龙王庙开展客运市场打非治违专项行动,现场对豫S47927等3辆客车的证牌实施证据保存。令人出乎意料的是,涉事停车场有人竟称执法检查"至少先打个招呼"。  昨日上午9时,记者随运管执法人员来到龙王庙沿江一号,只见沿江大道路边停靠着两辆黄冈籍大客车,车上空无一人。其间,陆陆续续有客商将货物送到龙王庙地下停车场。  执法人员进入地下停车场,发现有豫S47927等三辆大客车,有的车门紧闭,有的正在修车,有的车旁堆满了货物。见有人在车旁查看,一名自称是停车场工作人员的男子上前质问:"你们是哪里的?来搞么事?"得知是运管执法人员和记者时,该男子称:"这里不许随便进,你们运管的来检查至少要先打个招呼!"见记者拍摄,该男子又称:"这里不许拍!"  据运管执法人员介绍,此次并非地下停车场第一次拒绝配合运管执法检查,以前还曾发生过执法人员在停车场内被围堵的事。执法人员检查发现,豫S47927大客车未随车携带驾驶员《从业资格证》,车上男子表示,司机睡觉去了证件带在身上。  通过查看车辆线路牌和询问车上人员,发现该车经营站点为新荣客运站,"准备在汉正街带几个打货的人"。由于该车和另外两台大客车涉嫌违反我国《道路运输条例》规定,不按批准的客运站点停靠,或者不按规定的线路、公布的班次行驶,执法人员将三辆车的《道路运输证》和线路牌实施证据保存。  运管部门表示,下一步将采取措施,推动联合整治,督促属地运管部门强化日常巡查管控,加强与公安等职能部门的协作,开展联合执法,净化市场秩序,协调公安交管部门,落实武汉市政府关于汉正街地区禁止大客大货通行的规定,与地下停车场业主单位沟通,采取加装限高架等措施,禁止大客车进入停车场,并将长期在汉正街地区违法经营的车辆名单,通报车籍地运管部门,加强源头管理。

  堵疏之惑  市场有需求整治效果不理想

  武汉市运管处负责人指出,从2011年8月武汉市在汉正街禁货、禁客之后,运管部门非常关注汉正街客运市场的动向,并对站外揽客等现象进行打击。  据介绍,2012年前后,每天约有20辆长途客车,到原汉阳国棉一厂厂区内停靠,接送到汉正街打货的客商。运管执法部门多次前往现场执法,甚至将20辆不按规定线路运营的长途客车名单,提交给省公路运输局,请求该局与车辆所在地运管部门联系,进行异地协查和监管,但由于打货客商的巨大需求一直存在,取缔该非法客运站的行动收效甚微。后来,运管部门找到原国棉一厂的土地所有方土地储备中心,请该中心不再将空地出租给非法客运,该非法客运站点才彻底关闭。  令人没有想到的是,原汉阳国棉一厂的非法客运站刚消失,在汉口龙王庙一带,非法客运就露头了,运管部门为此多次前往打击,但效果同样不佳。  运管部门表示,汉正街地区展开综合整治,在城区和汉正街周边设置了限高架,为何这长途客车甚至是双层卧铺客车可以轻易挺进汉正街东端。因此,要想提高整治效果,还需要多部门联合执法。  运管执法人员受访时坦陈,汉正街巨大的市场还在,人流物流客观存在,运管执法部门的查处,不可能从根本上解决问题。  记者采访中了解到,外地打货客商的要求很简单:方便快捷价格合理。汉正街客运站关闭搬迁前,外地客商乘坐长途客车可直达汉正街地区。2010年7月,紧邻汉正街的流通巷、集家嘴等临江客运站关闭,临江客运站开往十堰、河南、安徽、河北等方向的客车,大部分迁至硚口古田一路长途客运站发班。根据武汉市的要求,公交部门开行了219路(现改为619路)专线车。  2011年,汉正街客运中心、汉电客运站和十七码头客运站搬迁,浠水、襄阳、宜城、郧县等17条客运班线,划入汉口北站和古田客运站。记者采访发现,当初设计的"打货专线"619路,在沿江大道龙王庙起点站很少有打货客商乘坐。  江汉区运管所有关负责人表示,原计划2014年搬迁完毕的汉正街,目前搬迁工作仍在进行中,许多市场仍在正常营业,运管部门现阶段也找不到好的疏导办法。

  权宜之策  专家认为完全取缔前应设"摆渡车"

  武汉市综合交通规划研究院副院长兼总工、交通专家胡润州说,自发形成的山寨客运站,不仅存在安全隐患,而且给汉正街、沿江大道一带交通造成压力,应予以取缔。3年前,汉正街周边客运站全部关闭,其中部分线路由古田客运站引进。古田客运站曾为打货客商设置免费转接车,这种做法值得借鉴。目前公路客运客源被铁路客运等严重分流,公路客运更应该提高服务质量。建议考虑市场实际需求,在汉正街市场完全取缔前,各客运站设置往返汉正街的定点定时摆渡车,为打货的客商提供专业化服务。此外,汉正街将要外迁转移到汉口北,也可引导打货客商前往汉口北。  湖北省社会科学院教授冯桂林表示,客运站的设置与关闭要符合政府部门相关规划,汉正街将要整体外迁转移到汉口北,周边客运站关闭,由此给外来客商造成困扰,要解决这个问题,首先要调查清楚外来客车数量、客流量。如果涉及到的人很多,可以考虑在就近区域建设客运站,因为汉正街早有辐射周边的传统,大武汉要容纳得下这些外来客商,而不是排斥和拒绝。另外,还可以考虑设置"摆渡车辆",比如由批发商出资包车,将客商的货物送到客运站,这样可以树立汉正街良好的形象,拉近与外来客商的心理距离。

  山寨客运站隐患多多

  昨日,有业内人士指出,我国对汽车客运站的设计有规范要求,比如,应避免旅客、车辆及行包流线的交叉,汽车进站口、出站口与旅客主要出入口,应设不小于5米的安全距离。显然,龙王庙地下停车场,离这些规范要求还很远。此外,依据相关规定,载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李厢外,不得载货。而龙王庙山寨客运站的乘客,绝大多数是来汉正街打货的客商,车厢内塞满包裹的客车比比皆是。此外,停车场和发车位除设消火栓外,还必须设置适用于扑灭汽油、柴油、燃气等易燃物质燃烧的消防设施。运管部门表示,由于这些大客车在汉正街地区违规停靠招揽乘客,车辆安全检验和旅客行包安全检查均无法落实,存在严重的安全隐患,无法保障道路旅客运输安全。  另外,龙王庙周边停靠的长途客车,全是夜晚或清晨5时之前抵达武汉,司机是否涉及疲劳驾驶?(来源:楚天金报)