当阳市司法局社区矫正安置帮教工作业务培训

　　近期，当阳市司法局举办社区矫正安置帮教工作业务培训，当阳市32名社区矫正工作管理人员参加培训。通过培训，有效提高了社区矫正管理人员的工作能力和业务水平，为做好社区矫正安置帮教工作打下坚实基础。

　　一、集中解决认识问题，增强做好社区矫正安置帮教工作的责任感和使命感。基层司法行政干警在社区矫正安置帮教工作一线，任务重、压力大，许多参训学员信心不足，有畏难情绪。针对这种情况，组织参训学员认真学习习近平总书记对社区矫正工作的重要指示精神，学习孟建柱、吴爱英等领导关于社区矫正安置帮教工作的重要讲话，学习省市系列重要文件精神。通过学原文，悟原理，达到了统一思想，增强信心的目的。参训学员一致认为：社区矫正安置帮教工作是深化司法体制改革、促进司法文明进步的必然要求，是帮助社区服刑人员悔过自新、促进社会和谐稳定的必然要求，工作成败直接影响推进国家治理体系和治理能力现代化的进程。作为基层一线执法人员，必须增强政治意识、使命意识和责任意识，认真研究解决社区矫正安置帮教工作的新情况、新问题，切实提高社区矫正安置帮教工作的能力水平。

　　二、集中解决标准问题，统一规范严格执法。针对软件不统一不规范的现象，深入解读了社区矫正实务操作规定，重点对社区矫正入矫解矫、分类管理、计分考核、审前调查、档案管理、E通监管、电子报表和刑满释放人员衔接机制等内容进行专题辅导。社区矫正作为一项重要的非监禁刑罚执行制度，必须坚持依法适用，严格依照《刑法》、《刑诉法》规定，对判处管制、缓刑、假释和暂予监外执行的人员，依法及时办理接收手续，依法规范入矫宣告仪式，依法做好社区服刑人员外出请销假管理、居住地变更审批、计分考核、行政奖惩、治安处罚和司法奖惩等执法活动，维护社区矫正刑罚执行的严肃性。通过统一社区服刑人员基本情况登记表、矫正个案书、谈话记录表等执法文书，统一《社会调查评估报告》文书格式，规范日常管理工作台帐，做好社区服刑人员信息采集录入工作，逐步落实“一人一档、一档一盒”，切实做到统一规范、严格执法。

　　三、集中解决方向问题，明确今后工作思路和方法

　　坚持以贯彻落实《社区矫正实施办法》为核心，重点围绕突出“一条主线”、加强“两室”建设、开展“三项活动”、落实“四项工作”、强化“五个监管”的工作思路来开展。

　　一是贯穿“一条主线”创新管理。按照当阳市委、市政府“社区矫正铸魂工程”建设方案要求，落实具体措施，开展日常工作，确保实现社区服刑人员“无漏管、无脱管、无重新犯罪、无影响社会稳定重大事件、悔罪自新”的“四无一新”目标。

　　二是抓好“两室建设”夯实基础。加强硬软件建设，建立规范的社区矫正心理咨询室，逐步开展心理咨询和心理危机干预工作。在各司法所建立宣告室，让社区服刑人员在入矫日和解矫日按照规定程序和内容举行宣告仪式，增强法律的严肃性和权威性。

　　三是开展“三项活动”提升质量。开展“五扶”活动。在普遍开展扶心、扶智、扶困、扶业、扶技的基础上，每个司法所侧重选择1项内容常年开展“五扶”工作，真心实意为社区服刑和刑释解教人员办实事、办好事，有效预防重新违法犯罪。开展“四个知道三个跟上”活动。在执法队伍中组织开展社区矫正个案矫正工作成果展示评比和“四个知道三个跟上”活动，即知道社区服刑人员在哪里、在干什么、在想什么、需要什么，思想教育、监督管理、帮扶措施跟上，提高执法人员责任意识和服务意识。

　　四是落实“四项工作”力求实效。依托村（居）“法务工作站”建立社区矫正工作站，实现全覆盖。工作站达到有牌子、有阵地、有制度、有组织、有方案、有活动。每一个镇处至少建成一个省级示范社区矫正工作站。大力加强思想教育，引导社区矫正执法人员坚定理想信念，牢固树立执法为民、公正执法理念，培育职业良知，忠诚履行职责。定期召开社区矫正工作领导小组成员会议，强化协作配合机制。认真贯彻落实省司法厅《关于进一步完善刑满释放人员衔接机制的意见》精神，有效做好刑满释放人员衔接工作。

　　五是强化“五个监管”规范执法。做好“社会调查评估”，把好社区服刑人员源头关。开展个案矫正，提高工作质量。落实社区矫正人员日常表现计分考核，规范奖惩程序。统一社区服刑人员基本情况登记表、矫正个案书、谈话记录表等执法文书，规范日常管理工作台帐。每月组织开展社区服刑人员集中学习教育、公益劳动活动。联合公检法机关每季度对司法所开展一次执法检查，并对检查情况进行通报，督查基层司法所提高社区矫正工作质量。（刘玥）