黄石市人社局着力开展行政执法案卷专项整治

　　针对近年来行政执法案卷评查的突出问题，黄石市人社局直面问题，对症下药，全力进行整改落实，着力提升我市人社系统依法行政水平。 

　　一是自查自纠，全面排查问题。针对案卷未有效整理归档，无案件处理审批表，材料归档不全，文书送达不规范等问题，相关业务科室按照会议有关要求，对近期行政许可、处罚、给付、确认、服务等执法文书作了全面排查梳理，将所有执法案卷进行分类归档，规范操作流程，查漏补缺，加强文书送达的规范化程序改进工作，切实提高行政执法案卷的制作质量和执法水平。

　　二是强化培训，提高执法能力。针对行政执法人员对相关行政法规认识不够等问题，为全局行政执法人员配发了《行政诉讼法》等通用法律知识、专业法律知识书籍共213本。邀请了湖北师范大学政法学院专家为全局行政执法人员集中讲授了《民法》、《行政法》和《刑法》等通用法律知识，提高了执法人员尊法学法守法用法的意识。根据行政执法基础法律知识，编制试卷，组织命题考试，确保全局执法人员将行政执法的法律法规熟记于心。

　　三是建章立制，完善执法准则。召开全市人社系统工伤疑难案件研讨会，制订了《工伤认定规程》，围绕工伤申请、受理、认定、送达、归档等重点环节，明确内容、程序、时间节点和决策形式，并专程到省厅工伤处征求意见，确保工伤认定依法依规、客观公正、简捷方便。针对信访风险较为集中的职工病退行政确认，通过建立初审复核机制、委托异地医生体检、健全事中事后监管等措施。积极推进行政首长出庭应诉工作，明确行政复议、行政应诉案件办理各环节的工作职责，进一步提高案件办理的效率和质量，确保执法过程公平、公正、合理。

　　（黄石市政府法制办、市人社局）