孝感汉川市严把 “四关”加强规范性文件制定管理

　　为深入贯彻落实十八届四中全会精神，提高规范性文件法制审核水平，孝感汉川市通过严把“四关”，进一步健全规范性文件制定管理机制，充分发挥规范性文件对经济社会发展的助推和保障功能。

　　一是把好事前立项关。健全政府规范性文件制定计划提报制度，各乡镇、各部门提报制定的规范性文件，统一由政府法制部门进行立项审查，重点就文件起草的必要性、可行性、合法性、合理性等进行审查，确保规范性文件的起草质量。

　　二是把好事中审核关。在文件制定过程中，全面做好规范性文件内容及程序的合法性审查工作，凡与群众利益密切相关的规范性文件出台前都组织召开座谈会、论证会或通过政府网站公开征集意见，广泛听取各方面意见。

　　三是把好事后清理关。坚持规范性文件有效期制度，定期开展清理工作，对不符合上位法规定或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求、已经失效的规范性文件，依法宣布失效并及时向社会公布，仍需保留的进行修改后重新制发，进一步厘清行政依据。

　　四是把好效果评估关。健全规范性文件实施效果评估制度，对实施满1年以上的政府规范性文件进行实施中、后效果评估，对在评估过程中存在操作性不强、执行不到位、没有取得预期社会效益的规范性文件，及时进行修订完善，并制定评估报告，作为政府规范性文件清理的重要依据，努力做到规范性文件的立、改、废与全市经济社会发展进程相适应。（孝感汉川市政府法制办）