潜江市工商局突出“三项建设”谋划明年工作

为做好明年工商行政管理工作，潜江市工商局以贯彻落实全省市州工商局长座谈会精神为契机，结合党的十八届四中全会精神，在分析当前面临的新形势、新任务的基础上，坚持从深化“法治工商、市场主体、干部队伍”三项建设入手，积极谋划明年工作思路，进一步开创工商行政管理工作新局面。

一、深化“法治工商”建设，全面提高依法行政水平。以开展“法治推进年”活动为主线，在全面深化“法治工商”建设的基础上，重点通过推进“三化”，规范执法行为，提升执法效能。一是围绕执法主体建设，推进执法队伍专业化。将法治教育和法治培训工作纳入“一把手工程”进行部署和考核，下大力气抓好新形势、新要求下的干部新法培训和执法能力培训工作。同时把执法办案能力作为提拔任用的重要条件，在系统树立良好的用人导向。二是围绕执法机制建设，推进执法办案效能化。在优化办案人员配置的基础上，探索集中办案、交叉办案、指定办案、联合办案等多种方式，拓宽办案领域，确保在执法办案上实现新突破，树立部门权威。三是围绕监督体系建设，推进执法行为规范化。修订完善执法办案问责办法，充分发挥法规、督察、监察、财务的监督功能，严格执行执法过错责任追究制，强化执法人员严格按照法定程序，履行好法定职责，防范“不作为、乱作为”问题。

二、加强“市场主体”建设，全面深化改革创新促履职到位。以“宽进严管”为原则，以促进市场主体做多做强、市场环境更优更好为目标，重点在“三个着力”上下工夫，创造新一轮市场主体发展“黄金期”。一是以注册便利化为目标，着力推进工商登记制度改革落地生根。坚持做到深化工商登记制度改革与省局同频共振，抓好《企业信息公示暂行条例》、“三证合一”方案的贯彻实施，确保登记制度改革深化推进、落地生根、取得实效。同时，积极向市政府汇报请示，出台住所管理规定，进一步简化市场主体住所登记手续。二是以推进监管创新为目标，着力优化市场秩序。把执法监管作为工商部门的“龙头”。一方面，探索建立科学监管机制，建立网格协同、辖区合作、全局联动、部门协同的市场主体抽查和多元社会共治工作机制，强化重点领域、重点行业、重点地区、重点市场的监管工作，通过组织开展以电信服务、公共交通运输、水电气供应等为重点的专项执法工作，依法查办一批有突破的大要案件，切实提高工商执法的权威性和公信力。三是以提升消费维权效能为目标，着力营造安全和谐消费环境。以实施新《消法》为契机，紧扣消费维权和商品质量监管两条主线，努力提高消费维权工作能力和水平。一方面完善消费纠纷快速处理机制。以全面落实12315应急指挥系统功能拓展为契机，助力维权效能再提升，塑造12315精品品牌。另一方面强化流通领域商品质量监管。进一步完善重点商品质量监管工作机制，以流通领域商品质量抽检工作的精细化规划，靶向式定位，推进商品质量监管效能。

三、深化“干部队伍”建设，全面提升依法履职能力。在工作中突出“五抓”，提升新时期系统干部队伍依法履职能力。一是抓纪律。重点抓好党风廉政建设“两个责任”的落实，严格纪律监督，通过各级领导班子的示范、垂范作用，引领队伍发展。同时强化党风廉政主体建设，突出廉政建设的主要内容，把住领导干部和一线执法队伍这两个监督重点，实行严格管理，做到变事后问责为事前防范。二是抓效率。一方面，按照“精局强所”的要求，重新核定市局机关及基层工商所编制，按照管辖范围、人员结构、经济总量等条件进行有机整合，解决干部“能上不能下”的状况，不断增强和发挥班子的整体效能。另一方面，对事权进行科学优化分配。按照可操作、可衡量的要求，细化明确岗位职责，形成科学的工作标准和工作流程，提升系统一体化效能。三是抓作风。在继续推行“八条铁规”以及把在职不在岗人员的清理纳入一票否决事项的基础上，完善财务管理、人事管理、绩效考核、工作激励等方面的管理制度，让制度的落实形成一种文化，形成一种风气。四是抓形象。以“内强素质、外树形象”为着力点，完善岗位工作流程、细化工作标准和明确检查考核措施，着力提升服务质量和办事效率，全面加强系统窗口建设，树立工商窗口的外部形象。同时巩固行风评议成果。采取走下去、请进来的方式，通过案件回访、述职述廉等方式，积极听取社会各界对工商部门的意见和建议，加强沟通了解，树立良好的部门形象。

（潜江市工商局供稿）