恩施州工商局“四个强化”做好广告监管工作

    一是强化制度建设，建立健全广告经营“四项制度”。面对铺天盖地、浩瀚无边的广告市场，恩施州工商局制定一套行之有效的广告日常监管制度，强化源头控管，制定了广告承接、广告审核、书面合同、广告档案四项制度及广告承接登记薄、广告审核意见表、广告设计制作合同等系列文书，一方面有效的杜绝了未取得广告经营资格擅自从事广告经营活动的违法行为，维护了广告经营主体和消费者的合法权益。另一方面，也有利于相关职能部门在对广告违法案件的查处中，能追根溯源、方便快捷的认定违法主体。
    二是强化宣传指导，构建广告源头监管服务网络体系。充分利用广告行业电脑配置及使用率高、电子信息化程度高的特点，州工商局及8个县市工商局设立了媒体广告监测中心，实现了对全州所有电视、电台、平面等广告全媒体、全时段、全覆盖和大集中、大平台、大服务新的可持续监管。同时，利川市、建始县等设立了广告服务监管QQ群，为群员进行政策宣传，提供行政指导，解答群员咨询，极大的方便了工商部门与广告经营（发布）单位的日常沟通联系，广告经营从业人员法律意识得到较大程度提升，方便快捷的咨询方式也赢得了广告经营（发布）单位的普遍赞誉。
    三是强化教育培训和示范引导。为促进资质好、有潜力、有特色、经营行为规范的广告企业发展壮大，工商部门加强对广告经营单位广告审查员的教育培训，建设高素质的广告审查员队伍，做好广告专业技术人员职业水平评价制度有关工作，支持广告企业和广告专业人员积极参加各类广告活动。对400余名广告审查员进行了“充电”。引导和组织广告从业人员参加了广告师、助理广告师的职业水平评价考试。目前，恩施和声走商贸(广告)有限公司已取得国家一级广告经营企业资质，利川时代、力拓等3家广告公司已取得国家二级广告经营企业资质。利川夷城广告产业园成为首批5家湖北省级广告产业园区之一。
    四是强化监管，大力查处虚假违法广告。在严格规范广告制作发布流程、无偿提供广告咨询优质服务的同时，工商、住建、规划等部门加大监测力度、增加巡查频率、重拳打击和查处虚假违法广告行为，全方位、多角度、无隙性打造虚假违法广告难以藏身环境。成立虚假违法广告专项整治等相关领导小组，严格落实户外广告监管工作责任制，为户外广告监管工作提供强有力的组织保证。认真落实联席会议制度，联合宣传、公安等11个单位建立了虚假违法广告专项整治工作联席会议制度等查办违法广告的系列制度，把直接关系人民群众切身利益和违法问题较多的医疗、药品、保健食品、化妆品、房地产、学校招生（培训）广告列为巡查重点监测对象，对监测过程中发现的违法广告，及时进行告诫、纠正，督促和指导广告经营者、广告发布者认真审查广告内容，强化广告审查把关意识，规范广告用语。对问题严重的，立即责令停止，并立案查处。今年以来，共监测电视广告3400条，巡查户外广告4620条，发现和查处虚假违法广告180条。