随州市工商局召开全市工商系统半年工作形势分析会

　　7月1日，随州市工商系统2014年度半年工作形势分析会议召开。会议表彰了全市工商系统先进基层党组织优秀共产党员、优秀党务工作者，对系统各单位上半年重点工作目标完成进度、执法办案工作和政风行风评议阶段性工作进行了通报，各县、市、区工商局、开发区分局交流了上半年工作情况，市局党组书记、局长朱元海代表局党组做了重要讲话。
　　朱元海局长对系统上半年工作进行了回顾，对工作中存在的问题进行了剖析，并就下半年的工作重点做了提示性安排。
　　上半年全市工商系统整体工作的推进情况，主要表现在四个方面。一是围绕职能转变，稳妥推进改革。注册资本登记制度改革顺利实施，得到市委书记刘晓鸣的充分肯定，实施登记制度改革以来，全市新发展市场主体数量和投资规模呈逐月递增态势；食品安全监管职能人员稳妥划转。强化政策宣传和人员思想引导，做好请示汇报，加强工作协调，职能人员划转工作圆满完成；个私协会办会模式加速转型，推进个私协会民主办会和会费"四定"收取模式，强力落实"三分开"、"三个一律"规定，个私协组织规范化建设不断加强。二是突出发展主题，优化服务举措。出台服务"神韵随州"建设的16条意见，试行委托工商所核发"五类"市场主体营业执照，简化登记审批程序，利用远程登记网络办理冠省名企业登记20户，帮企业办理股权出质登记39件，融资总额2.15亿元；加强商标法律法规宣传培训和行政指导帮扶，全市新申请商标注册222件，新获中国驰名商标认定2件，新认定随州市知名商标61件；发展广告经营单位31户、农村经纪人820人，办理动产抵押登记169件，融资16.61亿元，调解合同纠纷8件，建立合同帮农"四个一批"基地36个，帮108家企业实现合同管理"八个一"目标；采取多种形式开展新《消法》和年主题宣传，深化消费教育"五进"，加强消费教育引导，积极调处消费投诉纠纷，受理消费者申投诉632件，成功调处624件。三是依托执法监管，规范市场秩序。组织开展了农资、服装专用汽车、摩托车和电动车、重要商品、品牌汽车经营行为和疫情防控等专项市场整治；强化了"两节"市场秩序"百日"亮剑、竞争执法"公平使命"、扫黄打非"净网"专项整治、"双打"、打击传销"天网"行动等专项执法行动；拓展了虚假违法广告、合同监管、商品质量抽检、网络商品交易监管等领域。四是加强自身建设，巩固发展基础。，重新整合食品监管职能人员划转后的工商所岗位职责和人员摆布；强化执法监督，完善相关制度，加强执法协调，建立法治建设工作的目标和评价体系；加强干部新法律法规培训，提高新法律法规运用能力；强化督察监察，开展不定期督察监察49次，对11个单位、101人（次）个人实施了责任追究；深化"三抓一促"活动，推行机关对口联系工商所制度，加强驻点村发展帮扶工作；开展民主评议政风行风工作，广泛收集意见和建议，深入查改问题，推动了系统各项工作的有序开展。
　　在回顾上半年工作的同时，朱元海局长对当前系统工作面临的形势进行了分析。他说，上半年系统各项工作运转大体平顺正常，取得的工作成绩较多，但存在的问题也比较突出，与去年同期相比，主要业务指标呈现"三降三增三滞后"的局面，需要引起警觉和反思，对存在的问题，要保持认识上的清醒，在下半年工作中大力改进，加力落实，奋力赶超，还清上半年工作留下的欠账。
　　朱局长进一步指出，在下半年乃至今后一个较长的时期，全市工商系统面临干部素质、职能转型、民主评议、争先进位、后劲乏力、自身保障等"六个压力"。面对问题和压力，系统各单位也要看清工作中面临的机遇和优势，对下半年工作进行梳理定位，做出科学的规划和精细的安排，把主要精力转到重点目标落实上来，化不利为有利、变被动为主动，切实坚定迎难而上的信心，通过扎实有效的作为去克服不足、解决问题、化解矛盾、推动工作，全力以赴抓好年度各项任务的有效落实。
　　关于下半年的工作，朱局长重点从三个方面作出提示性的安排和强调。
　　一是要紧贴发展大局，优化职能服务。要持续跟进登记制度改革，积极推进住所（经营场所）登记制度改革、"先照后证"制度改革、推进登记注册全程电子化、积极落实改革的其他配套政策规定，努力把随州登记制度改革工作推向深入；积极培育壮大市场主体，支持混合所有制经济、非公有制经济健康和新型农业经营主体发展；切实深化商标、广告、合同综合职能服务，深化重点企业联络帮扶服务。
　　二是要顺应职能转型，加强监管执法。第一，不断深化市场监管。加强传统市场领域的监管，敦促指导所有集贸市场开办者在市场内设立复称台，维护好"公平秤"，依法查处市场消费欺诈等各种侵害消费者合法权益的行为，扩大社会影响；继续强化农资市场监管，抓住重点品种、重点季节、重点市场、重点地区，集中组织开展好"红盾护农"专项整治行动；继续加大对肥料、农药、成品油等重要商品质量的监测力度，健全肥料、农药、成品油等重要商品的长效监管机制；切实推进网络商品交易及有关服务行为监管工作，积极探索加强网络交易主体、客体和行为监管的新途径；深入落实市场网格化监管责任，加强市场网格化监管，提高市场监管效能，提升市场监管水平。第二，不断强化消费权益保护。完善健全消费维权工作机制，适时组织开展消费大回访活动，收集消费者对12315申诉举报办理工作的意见和建议，检验消费维权站处理投诉的公正性和力度；深化12315"五进"工作，推动"五进"工作站规范建设到位、职责履行到位、作用发挥到位，引导争创省级消费维权示范站；抓好流通领域商品质量监测工作，以消费者申诉举报较多、舆论关注热点、有不良记录的经营者为重点对象，集中监测经费，增加监测批次，开展商品质量靶向式监测，提升商品质量监测的针对性和有效性；深入抓好重点领域消费维权工作，突出家用电子电器、服装鞋帽、装修装饰材料、交通工具和有关服务等五类重点商品和服务，开展好消费维权工作。第三，不断加大执法办案力度。要在执法办案上拓领域。要突出重点行业、重点商品、重点问题，组织、集中优势力量查办一批新领域、新业态案件，特别是食品安全监管职能划转后，要抓住群众关注、党委政府重视的行业和领域，有针对性地介入和挖掘案源，查办一批典型案件，扩大社会影响；要在大要案查办上求突破。结合执法"砺剑"行动和竞争执法"公平使命"行动，进一步抓好执法办案的"重点靶位"，集中发力整治互联网领域、汽车及配件销售维修行业、家具建材装修装饰行业和公用企业等四大领域的不正当竞争行为，力争多办一些有较大影响的案件；要在办案协作上聚合力。对内，最大限度整合优化业务机构和办案单位的执法资源，促进执法办案横向联动、上下协作；对外，要加强请示汇报，及时听取党委、政府对重要案件和开展专项整治的意见，进一步搞好与纪检、公安、质监、药监、物价、卫生等相关部门的协调配合。
　　三是要深化自身建设，筑牢发展基础。第一，加强队伍教育管理，抓好干部思想引导，细致做好干部思想工作，及时帮助干部职工消除困惑疑问、理顺情绪，消化改革给部门带来的负面效应；强化干部能力培训，盘活现有人员存量，立足岗位培训，强化岗位练兵，引导干部抓主业、担主责、当主力，提升干部履职能力；加强干部队伍管理，要订立规矩、树立正气，切实加强督察监察手段，大力整肃纪律。 第二，夯实基层履职保障。围绕强化属地管理责任，全面推行局所两级责任清单制度，把县级局及其直属单位、基层工商所的责任进一步厘清，解决好局、所两级责任、权利的明确、细化问题和落实责任主体问题；大力推进干部轮岗交流、选派锻炼和跟踪培养，激发队伍活力，引导和鼓励更多的人员走向基层、安心基层、扎根基层；探索实施基层岗位分类管理，量化细化人员岗位职责，促进基层提升履职效能；加快工商所达标升级步伐，按规划要求解决工商所办公和生活环境方面的突出问题。第三，切实推进依法行政。继续组织好法律法规培训活动，认真组织好全省工商系统开展的岗位技能竞赛活动参赛工作，提升学法用法能力；进一步规范案件管辖，加强案件管理，加强案件质量监督，及时发现和纠正案件质量问题；要明确目标责任，举全局之力，全面落实完善统法治工商建设评价指标体系，推动全市系统法治工商建设深入开展。第四，扎实抓好民主评议。要以如履薄冰、如临深渊的态度，谨慎、精细地做好政风行风评议每一个环节的工作。要端正参评态度，以"赶考"的心态参评；要注重作风养成，正行风先正作风，要从大处着眼、细节入手、点滴抓起，养成过硬的作风；要深入查改问题，切实整改群众路线教育遗留的、述职述廉评议反馈的、"三千"走访活动收集的、督察暗访发现的、社会群众反映的各类问题；要关注舆情民意，及时组织化解舆情民意反映的矛盾和问题，有效应对、妥善处置好可能出现的社会负面舆论和个案行风问题；要强化责任追究，对政风行风评议工作出现的问题，实行严肃的追责问责。
　　朱元海局长最后要求，各级各单位要紧扣目标任务，突出工作重点，强化落实责任、硬化落实措施，把各项工作做细、做实、做精，力促全年工作任务高质量、高标准、高效能的完成。（随州市工商局供稿）