潜江市工商局“五个确保”落实党风廉政建设
今年以来，潜江市工商局按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实党风廉政建设工作的党委主体责任和纪委的监督责任，在做好规定动作的同时积极探索创新，不断深入强化作风建设、宣传教育、制度落实、防治腐败等方面的工作，取得了明显成效。
一、组织领导有保障，确保“两个责任”落实到位。该局将“从严治党、依规治党，加强党的纪律建设”作为工作重点，放在第一位，同时牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，将主体责任层层压实，一直压到最基层。市局以检查考核为抓手，推动“两个责任”在基层党组织中落实，以廉政巡视为手段，促进全体干部职工“守纪律、讲规矩”。市局在党风廉政建设会议上与系统各部门签订“党风廉政建设和反腐败工作责任状”，把党风廉政建设和反腐倡廉工作任务落实到各级责任主体，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管的局面。市局党委和全体纪检监察干部切实担当起主体责任和监督责任，按照“转职能、转方式、转作风”和“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求，进一步突出主业，履行职责，将工作着力点放在督促抓落实、抓执行上，集中精力和时间抓党风廉政建设的工作部署、督促检查和问责问效。
二、宣传教育成常态，确保廉洁意识有效提高。今年来，该局组织开展了“讲纪律、守规矩”、“三严三实”、道德讲堂等活动，在活动中上廉政教育课、看警示教育片、举办廉政知识测试等，积极开展示范教育、警示教育和岗位教育，形成对党员干部理想信念、廉政纪律、党纪国法与警示教育、岗位廉政教育相结合的常态化教育机制，有效提高了全局党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。同时，编发《警示教育专刊》，在局内网上发布，系统工作人员可以适时在线阅读，利用系统内外正反典型、法律法规知识学习等，教育广大干部职工自觉遵章守纪，勤政廉政，依法行政；利用机关办公楼大厅和工商所电子显示屏滚动式播放各类廉政文化宣传片和宣传口号，大力营造廉政文化氛围；在机关办公大楼和基层工商所办公场所创办廉政文化长廊，将廉政箴言、社会主义核心价值观等做成展板并一一悬挂在办公楼走廊上，起到了较好的教育警示作用。
三、制度约束见长效，确保防腐能力不断增强。该局把党风廉政建设与纪律执行、法制教育、人事管理等紧密融合，进一步建立健全和完善规章制度，不断规范干部职工的从政行为，做到以制度管理人，以制度规范人，以制度约束人，不断建立健全拒腐防变的长效机制。制定了《2015年度工商所重点工作目标及评分办法》、《全市工商系统工作人员绩效考评暂行办法》和《工商所目标责任制考评暂行办法》，修订了《请休假管理暂行办法》、《机关工作人员考勤管理暂行规定》、《执法车辆管理暂行规定》、《政务值守工作暂行规定》和《办公场所环境卫生管理暂行规定》，印发了《财务管理办法》及《差旅费管理办法》等制度，严格规范公务接待，切实扎紧制度笼子，坚决维护制度的严肃性和权威性。同时，将反腐倡廉与业务工作紧密融合，制定了风险点防控机制运行流程，实行“督查通报机制”。今年来，我局共对系统12个工商所，19个机关科室、直属机构、局属单位的行为规范、党风廉政建设落实情况、各项重点工作开展情况等进行明察暗访8次，发布“2015年督查情况通报”8次。同时，通过现场查看、查看GPS车辆定位规范公务用车。
四、考核巡视无缝隙，确保廉政问题解决彻底。该局出台了《潜江市工商系统落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》，将全市工商系统19支部都列为考核对象。对落实“两个责任”不到位的，区分情形采取约谈、诫勉谈话、通报批评、一票否决、组织处理等措施予以问责。强化“一案双查”，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，包括主体责任和监督责任。此外，在全省工商系统内首推“巡视监察制度”，推进主体责任在基层党支部落实。出台了《潜江市工商系统党风廉政建设巡察工作暂行办法》，从巡察机构、巡察内容、巡察人员、方法步骤、纪律与责任等方面作出具体规定，采取不定期到各个基层党组织开展巡视的方式，进一步规范权力运行，强化权力监督，着力解决基层党组织在党风廉政和行政执法、行政效能等方面存在的突出问题。5月上旬，该局党委成立了由党委班子成员带队，科室负责人参加的4个巡查组，分别对系统19个总支、支部半年来的党风廉政建设工作进行了巡查，指出各单位党风廉政建设责任书千篇一律等问题，对党风廉政建设工作不重视、责任分解不明确、监督责任落实不力的3个单位负责人进行了约谈。
五，作风建设不放松，确保干部队伍风清气正。该局按照“常”、“长”二字的要求，把工作作风、工作纪律方面存在的问题揪住不放、盯住不放，重点开展围绕省工商局制定推行的行政处罚清单和履职责任清单、问题清单、处理清单的落实情况进行监督检查，重点查处未能依法履职尽责等问题，履职过程中以权谋私、失职渎职、乱收乱罚等问题，利用职权违规收费等损害群众利益等问题，以及违反财经纪律、工作纪律、违反廉洁自律规定等问题，推动工商的各项职责全面履行到位。对顶风违纪行为，一律通报曝光、从严查处，并区分情形，对顶风违纪者所在的单位党组织、纪检监察员进行问责。同时，我局“按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则，充分发挥机关后勤、人事、法规、财务、督察等相关机构能动性，加强对公务接待、三公经费、公车管理、选人用人等情况的监督检查，充分发挥各业务条线的作用，将作风建设与岗位风险防控、岗位流程管理等工作结合，形成齐抓共管的格局，确保正风肃纪取得更大成效。