恩施州政府杨天然州长作出重要批示充分肯定工商部门市场主体发展工作

日前，恩施州人民政府州长杨天然同志对《恩施州市场主体增量行动简报》作出批示：全州工商系统积极推进登记制度改革，简政放权，有效推进了全州市场主体的快速增长，为全州经济社会发展作出了突出贡献。希望再接再厉，再做贡献。
    今年来，在州委州政府的重视和支持下，全州各级将“市场主体增量行动”列入经济社会发展的重要议事日程，纳入了重点工作目标考核范围，州工商局按照州委州政府和省工商局的统一安排部署，将实施注册资本登记制度改革作为当前工商部门工作的重中之重，按照面上推为主、分步试点实施为辅的工作思路，加快制定完善配套措施，优化流程、完善制度，有效促进了企业数量与资本规模的快速增长。
    一是“网上通道”提效，工商登记从“面对面”向“键对键”转变。公众在网上登记注册大厅可以免费享受公司设立登记网上受理、登记指南和文书表格下载、登记问题网上解答。对各类企业登记提交材料要求进行详细讲解，附有填表样式、经营范围申报指导、登记法规查询等便民举措；企业还可根据自身情况，选择查阅、下载、打印各类工商登记《申请文书（表格）》、《章程范本》等材料。申请人在申报时，遇到问题可随时网上向工商部门提问，网上登记专管员当日及时答复并记录，加快网上登记流转速度。网上登记打破时间和空间限制，彻底改变企业办业务往返跑多趟的现象，工商登记从“面对面”向“键对键”转变。
    二是“一审一核”提速，工商登记从多人多环节审查到“一人办结”。 科学设置登记岗位，明确职权范围，实行“谁首办、谁负责，谁审批、谁负责，谁核准、谁负责”的登记岗位责任制，做到“一审一核”。对企业名称、不涉及前置许可等简易登记事项实行“一核”制，即由审查员一人当场受理、当场核准，只要申请材料齐全、符合法定形式的，实行当场发照。教育引导干部践行 “不让政策在我手中截留”，“不让工作在我手中耽误”，“不让差错在我手中发生”，“不让办事群众在我这里受到冷遇”，“不让市场主体在我这里增加额外成本”，“不让发展环境在我这里受到损害”，“不让工商形象在我这里受到损害”服务效能承诺。当场办结率达80%以上，一周办结率达到100%。
    三是“一站式服务”提能，工商登记从多层办理到“一窗办结”。推行“一站式服务”、一条龙作业”，实现服务环节“零空缺”，窗口人员互为AB角，形成全方位多角度的窗口服务制度，避免群众办事往返跑、长等待。切实做到咨询一次讲清、表格一次发清、受理一次审清、材料一次收清等“四清”服务。在登记注册窗口，多设意见箱，多调研走访，广泛征求意见建议，让窗口成为“听民声、汇民意、解民忧”平台，让群众意见有处说，让群众困难得解决，真正把服务群众的行动落实到具体岗位上、展现到服务窗口上，用实实在在的行动创建群众满意窗口。
    四是“一次性下放”扩权，工商登记从“层级办理”到“办理不出村”。在已下放委托基层工商所办理个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社及其分支机构的设立、变更和注销登记基础上，本着“权责一致、重心下移”的原则，与“农民办事不出村”平台进行对接，进一步加大授权委托力度，今年再明确将市场主体动产抵押登记、户外广告登记委托基层办理。州工商局对外资企业登记事项监管权委托县市工商局，实行被授权局（州局）监管与属地监管相结合的工作机制。（恩施州工商局供稿）