五峰土家族自治县司法局整合法律服务资源创新法律服务管理

　　一、整合资源，壮大法律服务队伍

　　采取“结对”和“联片”的方式，充分整合法律服务资源。一是司法行政干部与法律服务人员结对。五峰土家族自治县38名司法行政干部与20名法律服务人员结对，组成29个工作小组，按照司法行政职能，利用律师、基层法律服务的专业优势，实现工作上的互助，业务上的互补，形成工作合力。二是工作小组与村（社区）联片。工作小组全覆盖联系全县108个村（社区），小组成员既是法治宣传员，又是人民调解员，既是法律顾问，又是诉讼代理人，对本片区的涉法问题开展全方位服务。去年以来，集中组织开展了三次活动，全体司法行政干部和法律服务人员驻村入户，到五峰土家族自治县108个村（社区）开展法律授课、纠纷调解、法律援助等法务工作，先后分批次进村入户走访农户6000多户，开展问卷调查20000份，发放法务联心卡30000张，发放宣传资料70000余份，

　　二、凝聚力量，发挥专业队伍作用

　　按照“法律服务进农家”的总体部署，充分发挥律师和基层法律服务工作者专业优势，积极开展法务下乡活动，法律服务人员与司法行政干部深入五峰土家族自治县108个村（社区），工作30余天，签订村（社区）常年法律顾问93家，举办法制讲座24场次，调解民间纠纷169件，办理法律援助案件60件，法律援助事务356件，法律咨询472件。深入开展“五大主题活动”，以“奉献社会，服务群众”为主题，拟定5个调研课题，组织律师、法律服务工作者在采花乡白溢坪村开展调研活动，法律服务人员走进田间地头，与村民畅谈党的惠民政策，研究如何让工作更加贴近群众，更好地服务农民。通过整合资源，法律服务工作在基层找到了着力点，增强了活力，凝聚了力量，法律服务更加贴近基层，群众得到更多实惠。

　　三、创新管理，规范法律服务行为

　　认真落实执法责任制、执法公示制、执法督察制、执法过错责任追究制，将行政执法人员名单、执法项目、执法依据、执法程序在司法行政网上公布，执法人员持证上岗。坚持每季度一次法律服务质量自查，检查律师事务所、公证处、司法鉴定所登记簿，办案情况，案卷整理，档案管理，收费等情况，回访当事人征询当事人意见，检查办案质量。坚持每季度一次法律服务市场巡察，清理公民代理案件，检查无证执业等违法违纪行为，对实习律师独立办案和以律师名义办案进行查处。通过检查和市场巡察，及时发现和解决法律服务中存在的问题，改进管理方法和措施，保证执法监督检查和案件查处的质量。在巡察中对公民代理登记进行了规范，实现了案前审查，案中检查，案后复查，除要求当事人提供身份证、授权委托书、立案通知书外，增加了询问笔录和代理人承诺书，并视情况进行调查，对案件办理情况进行检查，结案后复查办案结果和当事人反馈意见。杜绝了以公民代理为名，收取当事人钱物的现象，净化了法律服务市场。

　　四、提供保障，营造良好服务环境