擦亮社区治理新名片——恩施中院牵头恩施市金子坝社区“尖刀班”探索“0718”工作机制

“商会大厦小区解决了很多实际问题，‘0718’工作机制太好了，欢迎你们到金龙府郡推进工作。”11月9日，恩施市金龙府郡小区开发商周绍伯对金子坝村大党委书记贺勇说。

商会大厦地处恩施市金龙大道中段，与金龙府郡小区毗邻，小区共有住户694户，现已入住587户，常住人口1252人。

5月27日，由恩施州中院牵头的社区治理“尖刀班”入驻金子坝村以来，根据该村地处恩施新城区，小区多、矛盾多实际，提出“0718”工作机制，在商会大厦试点推行法治小区建设，以点带面，深入推动基层治理工作。

党建引领，深扎社区治理红色之根

什么是“0718”工作机制？即建立友邻公约、友邻结对、友邻基金、友邻共建，改善邻里关系，加强邻里互动，从邻居变朋友；建一批法官工作室、律师咨询室、小区警务室、法治图书室、法治德治宣传长廊，化解一批矛盾纠纷，开展一批法治宣传活动等七批实事；以党建为引领，打造村（居委会）、单位、党员、开发商、物业、业主六位一体的依法治理小区，实现共建共享平安社区目标；通过为党员设岗定责、组建小区应急指挥中心等八大小区治理步骤，为居民提供矛盾调解、法律援助、健康咨询、关爱老人、教育咨询、心理疏导、扶贫济困、应急救援等八类暖心服务。

基层治理强化党建引领是关键。“尖刀班”依据小区八大治理步骤，第一时间在商会大厦小区召开党员大会，设立4个报到党员党小组，1个业委会、物业联合党小组，为小区70名下沉党员划分“两长四员”岗位，将岗位职责、联系方式公示上墙，并组织党员进楼入户建立人员台账、记录问题清单。

居民向阳在微信群里反映，自己是退役军人，希望能在家门口悬挂“光荣之家”牌匾。党员李小玲立即回复：“我在恩施市退役军人事务局工作，我来解决！”随后，李小玲与“尖刀班”成员一起入户健全退役军人台账，并逐一为小区14名退役军人送上“光荣之家”门牌。

“杨书记，非常感谢您，现在我家孩子晚上能休息好了。”小区业主郭慧对前来回访的下沉党员杨罡表示感谢。因楼下邻居阳台搭建的雨篷下雨时噪声大，造成她家孩子无法好好休息，此前曾多次投诉，未得到有效解决。“尖刀班”及时跟进，询问物业与周围居民意见，后与小区党员和业主代表，4次上门沟通，最终提出双方都满意的整改方案：对雨篷进行改造，增加消音棉等，减少下雨时的噪声。

法治服务，夯实平安社区创建之基

8月26日，由恩施州、市两级人民法院主办的“党风廉政宣传月暨七五普法进社区”文艺晚会在商会大厦小区举行，活动不仅有文艺表演，还现场设置咨询台，为观众发放普法宣传资料，接受居民咨询。同时，“尖刀班”将咨询最多的法律问题集中起来，制成宣传栏、普法之窗，方便居民浏览学习。

同时，恩施州、市两级法院179名法律服务志愿者与社区进行对接，并积极争取驻区单位州司法局支持，每月15日、30日下午安排法官、律师到小区提供法律服务，进一步扩大法律服务覆盖面，推动法律服务向小区延伸，提升小区治理法治化水平。

8月5日，业委会主任刘刚给“尖刀班”成员张玮航打电话，感谢他为1栋所有业主解决了安全隐患。

原来，一商户洗衣店将水箱安装在1栋架空层，占用了消防通道，大容量水箱装满后还可能破坏房屋结构。

“尖刀班”副班长、恩施市法院派驻干部张玮航，运用法律知识，多次上门进行沟通解释，终于说服洗衣店负责人更改了水箱位置。

从邻到友，织牢邻里友爱互助之网

11月3日，商会大厦小区业委会和物业代表、党小组长带着花篮，来到5栋居民陈友家，恭喜陈友乔迁新居。“非常开心能来到这个‘大家庭’。”陈友开心地笑了。

“有困难找物业，有困难找邻居。”金子坝社区“尖刀班”正努力把商会大厦小区打造成小矛盾小区内部及时解决的基层治理示范小区。

为提高居民参与基层治理积极性，社区“尖刀班”与业委会商议，采取全体业主共同提建议的方式商议商会大厦小区的居民公约。

“业主及租户应遵守相关规定，文明饲养宠物。”

“业主或租户不能违反规定将住宅改做商用。”

……

小区居民踊跃发言，制订属于商会大厦的“友邻公约”。

“尖刀班”同党小组、业主、物业还一起设立了友邻基金，用来表彰积极参与小区治理的居民，让用心出力的居民更加有建设小区的获得感和幸福感；根据登记的人员结构，把摸排出的医护人员和教育工作者，与小区内有老人和学生的家庭进行结对辅助、互帮互助。目前已将42名教师与40名学生、23名医护工作者与39名60岁以上老人形成结对关系。

  “尖刀班”班长、恩施州中院派驻干部潘松说，从邻到友是金子坝“尖刀班”法治小区治理的基础，以友邻结对为抓手，整合小区资源、增进邻里互助，有效减少小区矛盾发生，增进小区邻里关系融洽，让住户更能感受到家的温暖。

党建扎根，法治筑基，友邻结网。金子坝社区治理“尖刀班”正持续推动“0718”工作机制落实落细，以点带面，着力构建“共建共治共享”基层治理格局，提升居民的获得感和幸福感，让城市生活更温馨。