“小康水”暖民心

（黄华 李海燕）9月13日，巴东县绿葱坡镇野花坪村小水池施工现场，工人和当地群众一起挽袖卷裤，忙着砌砖扎模、挖槽铺管，甚是忙碌。

“杨站长连续几个礼拜没有休息，一直蹲守在饮水项目施工现场，为工程质量和进度操心。”村支部书记袁义介绍，该项目投资5万元建400立方米水池，可解决近400人饮水困难。

野花坪村是巴东高山蔬菜产业核心区，有蔬菜基地1.2万亩，冷库4座，仅高山白萝卜年外销达4万吨，生产用水量较大，加之饮水源短缺，造成人畜饮水难、生产用水难。新建的小水池投入使用后，将彻底解除百姓的“心头难”，成为助力产业发展的“动力源”。

水与百姓生产生活，产业发展息息相关。但在巴东一些边缘村寨，老百姓几乎大半生饱受着饮水难、水质差的困扰，吃水难、吃水不安全不仅危害着百姓身体健康，还影响着农村经济发展。安全饮水问题一直被备受关注，牵动着党和政府的心。

今年3月，县水利水产局在全系统开展“515”实践活动，即由一名局领导牵头，带领一个由股室和水利站组成的工作专班，深入到一个乡镇联系点，收集一批群众反应的热点难点问题，至少整修一处“五小”（小塘坝、小水渠、小水窖、小水池、水泵站）水利设施。

工作专班进村入户，蹲点调研，广泛收集反应最强烈、急需解决又普惠人民群众的热点难点涉水问题。用水难，饮水不安全成为广大人民群众反映的焦点，局党组研究，将整修“五小”水利，实施农村饮水安全工程，作为践行党的群众路线教育实践活动为民办实事的主要内容。

8月2日，官渡口镇马鬃山村一片沸腾，村民们看着清澈的自来水流出水龙头，喜悦的心情随着“哗哗”的水声荡漾。70岁的谭文味激动地说：“活了一辈子，终于不再喝‘苦’水了。”马鬃山村地处湖北与重庆交界处，因常年缺水，全村1900余群众饱受肩挑背磨之苦。6月份，县水利水产局投资25万元，配套“一事一议”项目支持，组织村民投工投劳，铺设管网13公里，建起小水池20余口，暂解决了全村320户1208人用水难问题。

火峰集镇饮水区域涉及火峰、豹子岭、西溪坝、殷家湾等村及一所初中两所小学共8000余人。虽已实施饮水安全，但由于水源不足，供水保障力弱。工作专班了解情况后，制定整改方案，筹集资金13万元，新建小泵站2处，整修小塘坝一口作为补充水源，整修小水池一口，新建小水池2口，整修管网2000余米，综合储水能力已超过1000立方，整个饮水区域饮用水得到有效保障。

6月中旬，东瀼口镇黄腊石村水渠整修工程动工。该水渠全长2000余米，由于年久失修，渠道破损，淤泥堵塞严重，已失去饮水灌溉功能。老百姓盼整修水渠，保障灌溉的呼声极高，并在去年“两会”期间作为议案提出。县水利水产局结合实际情况，筹资6万元进行整修加固。竣工后，可有效保障黄腊石、下垢坪、绿竹筏三个村500亩农田的灌溉。

如今的巴东农村，供水池点星罗棋布，供水管网纵横交错，安全饮水日趋完善。但如何发挥这些水源性工程的最大作用，避免重建轻管、有池无水的弊端？大支坪镇结合实际勇于实践，探索出了建管并重的乡村集中供水新模式。

为建好管好供水设施，通过广泛征求意见和调查研究，该镇决定实施集中供水，并确立“统一规划、整合资金、专业管护、表井到户、一户一表、协会自治、用水收费”的跨村连片农村集中供水新模式，明确管护责任主体是受益农户，由受益农户成立了农民用水协会，用水户为会员，协会管理机构由会员民主推荐，协会章程由会员民主讨论，水价民主议定，资金收支账目全面公开，从而有效保证了老百姓用得上水、用得好水、用得起水。

2012年4月，该镇耀英坪集中供水工程动工兴建，同年12月建成投入使用。2013年该工程与烟水配套项目有机对接，投资891万元实施水源改造和耀英坪水厂管网延伸工程，建成1万方水池一口，0.45万方水池一口，铺设主管网43.75千米，入户管网65千米，建表井110个，解决了堰塘坪、耀英坪、大支坪等8个村，1个中心集镇（含镇中心福利院、1所完小，2所幼儿园）1120户8673人的“饮水难”问题，保证了8000多亩基本烟田及烟叶育苗工厂灌溉用水。

自2006年以来，该镇已建成集中供水工程12处，修建水池308口，水窖50口，小型引水5处，铺设PE管道17.2万多米，受益人口覆盖14个行政村2580户10320人。实践证明，老百姓积极参与管理，消除了管护盲点，解决了重建轻管的弊端，使农村饮水安全工程充分发挥了公益性作用，长期惠及百姓。