小农水润泽大民生
——通城县实施“小农水”项目建设纪事
（汪贵兵）一条条新建的渠道蜿蜒田间；一口口维修的水塘碧水盈盈，一张张喜获丰收的笑脸在暖阳下灿然绽放。……寒冬时节，记者穿行在通城县关刀镇“小农水”建设项目区，深切感受到“小农水”项目带给山村的勃勃生机。
今年以来，通城县委政府把“小农水”项目建设作为一项重要的民生工程，通过创新投入管理机制，打破制约农业发展的瓶颈，“小农水”像甘露一样，滋润着灌区的每一寸土地，浸润着广大农民的心田。
“水袋子 ”变身示范基地
“农场那片河滩地,过去是‘水袋子’，如今排灌渠道修通了，荒滩、荒水变成了‘聚宝盆’”关刀农场场长彭国文喜悦之情溢于言表。
关刀农场是通城县今年“小农水”重点项目建设区之一，1000多亩田地，处于关刀、里港两河交界的地方，地势较低，以前每逢下雨田地遭殃，冲坏庄稼，颗粒无收。全场百余农户，332名职工靠种田过日子，庄稼的收成好坏只能看老天了。六、七十年代修建的泵站干旱时期发挥不了作用。
今秋，小农水项目开展之后，投资20多万元修建了泵站，干旱时可以满足水田的灌溉，1公里长的排灌渠道三面硬化了，起到防汛抗旱双重作用，投资15万元拓宽田间机耕道路1米多，方便农用车进出耕作。
“从前的化肥、作物都要靠自己用肩挑进去，现在路拓宽了，耕作全部机械化，职工种田轻松多了”70多岁的潘爹爹，30岁就进了农场，在这里幸苦耕耘了一辈子，看到农场翻天覆地的变化不禁感慨万千，他的4亩田以前只能种一季水稻，还是半收，如今除了种早晚两季的水稻还可以种油菜。
“灌溉农田的水渠疏通了，用三面混凝土硬化，保证了田间作物的用水，也能及时排洪，如今，田成块，渠成线，路路通。”忙碌在施工现场的关刀水利站长黎小年介绍，农场改造后，成为省水稻品种示范基地。
通城县是水利大县，2万多口水塘、四大灌区主渠道和很多小水圳、田间渠道等小农水设施普遍存在超期服役、老化失修、效率低下等问题。小农水数量这么多，建设资金哪里来？2014年，该县抓住成功入围中央财政第六批小农水重点县的机遇，计划从2014年起连续实施三年，每年总投资2440万元，其中中央投资1200万元，省级投资800万元，县级配套200万元，农民自筹240万元，覆盖范围为该县塘湖镇、关刀镇、麦市镇共23个行政村。
这个县通过小农水综合项目投资引导，采取“以奖代补、先建后补、民办公助”等方式，充分发挥财政项目资金“四两拨千斤”的杠杆作用，激发全民投资热情；同时积极整合部门涉水资金，为“小农水”项目建设注入活力。
按照计划今年是第二年，“小农水”项目建设如火如荼在关刀镇里港、新建、八仙等8个村展开。
注入一股水，引来万股流。今来年，通城小农水重点建设工程总投资2444万元，有力地推进小农水建设进程。
“旱包子”转身成粮仓
“原先打7、8口井方便农民抽水灌溉，如今条条水渠通田间，再也不为灌溉发愁了……”昨日，关刀镇里港村书记郑祥站在新修水渠前高兴地说。
关刀镇里港村也是小农水建设项目区，全村3272人，3000多亩田地都是由河道填改而成，田间水渗透特别厉害，容易缺水干旱，灌溉和排水都不行，导致一晴，作物枯、一雨，田地淹的局面，有的百姓们只好改成菜地用来种蔬菜，有的田间长了杂草，成了树林。
郑家畈400多亩田远离主干渠，经常处于远水救不了近渴的状态，为了解决灌溉农田的问题，“小农水”项目进村后，仅郑家畈组修建了1座堰、2个泵站、3000米灌溉渠道。
整个里港村总投资300多万，修建了4个泵站，8口水塘，兴修渠道15000米。
施工期间，当地群众踊跃参加，纷纷出劳出力，全力支持建设，凡是水渠挖到的地方有菜地，老百姓都会主动让道小农水建设，自发的把菜地整好，方便施工。
修整后，以前田间的泥泞小路变成了乡村大道，百姓们可种植早晚两季水稻，人均增收近200元。
改良后的农田，土地肥沃，便于机械操作，老百姓们种植积极性高，村里2户种粮大户一口气再次流转200亩农田种植水稻，还吸引阳新、安徽等地种植能手上门洽谈，流转土地搞特色种养。
通城在推进小农水项目建设进程中，制定了小型农田水利工程建设质量管理办法，从项目规划、设计、工程队伍选择、工程实施和验收等全方位坚持打好“质量牌”，倾力打造“精品工程”、“阳光工程”。
工程建得好不好，农民最有发言权。通城县在小农水建设过程中，配合专业监理队伍，推行农民义务监督员制度。他们在每个项目村或灌区分别推选出1至3名责任心强、思想觉悟高、群众威信好、热心公益事业的村民作为工程建设义务监督员，无偿对工程质量及合理性实施监督，确保工程建设质量、进度和施工安全。农民义务监督员被赋予否决权，对质量不合格的工程监督员可以叫停。在他们的配合监督下，小农水建设项目自检全部达标。
告别“望天收”奔富路
“每亩田都有两个口，一个进水口、一个出水口，6000多米的田间渠道灌溉面积达2100多亩，乡亲们再也不愁干旱无收了。”关刀镇八仙村杜支书指着一条条纵横交错的水渠说。
八仙村有居民2000多人，由于远离河流和干渠，2800多亩农田灌溉全部靠抽水和下雨，是名副其实的水利死角和“望天收”。
特别是八仙村2组彭家塘，平时供着300多人生产生活用水百姓，明清时的古屋曾经着火，只能眼睁睁的看着干跺脚。在这次项目驱动下，投资8万多元将原先废弃的水塘进行了改造，固化塘堤，设置立方道，增加蓄水量。以“长藤结瓜”的模式将云阁干渠的水引到水塘，再把水塘的水引到支渠，一下子扩大灌溉面积200多亩。“从前老百姓用水困难，如今水塘在门口，生活用水不用愁，灌溉农田更方便，还可以用来养殖，一水三得。”70多岁的老党员涂旭刚对村子里的“小农水”建设满怀感激。
老百姓们从原来的一季半收变为现在的两季丰收，利益于“小农水”建设，更离不开八仙村干部们的努力，村子里一共10个组，5个村干部每人负责2个组施工，经常饭到嘴边又因为施工建设上的事不得不放下筷子，第一时间赶到现场处理问题。
建设小农水，润泽大产业。该县还把农田水利建设与产业开发结合起来，将范围扩展到林业用水和养殖用水中，把小农水建成滋润农民心田的“润田”工程。八仙村九组的村民付绍平在深圳打工15年，多年想回家利用家乡水塘搞养殖，因缺水，一直没实现。这次县里实施了小农水项目，给村里引来了长流水，也给村民引来了致富源。他怀揣10多万元，承包了3口塘库发展养鱼。今年来，通城小农水重点建设，共整治水塘56座，拆除重建20座灌溉泵站，装机20台，整修拦水堰18座，疏挖排水沟4条8.276千米，有效改善2.1万亩耕地的农业生产条件，新增灌溉面积1.6万亩，年新增供水能力188.16万米，新增节水能力256万米，受益人口达2万多人。