湖北新一轮国企改革破冰 5家企业重组为集团公司

　　我省新一轮国企改革正式“破冰”。

　　昨日，将5家省属建筑工程设计类企业整合为一家后，中南工程咨询设计集团正式宣告成立。这家新成立的集团公司，几乎涵盖了湖北省出资企业中工程设计等方面的所有优质资源。如此全面的资源整合，对湖北省属国企来说，尚属首次。

　　湖北省副省长许克振表示，这对于湖北新一轮的国企改革来说，具有里程碑式的意义。

　 　■ 大手笔

　　5家企业重组为集团公司

　　省国资委出资3000万元

　　据了解，早在5月份，组建中南工程咨询设计集团一事，便被作为推行混合所有制的“大手笔”之一，出现在湖北省国资委公布的新一轮国企改革方案中。

　　根据省政府决策，该集团将由中南建筑设计院股份有限公司、湖北省交通规划设计院、湖北省工程咨询公司、湖北省设备工程招投标有限公司、湖北省成套招标有限公司5家企业组成。其中，中南建筑设计院股份有限公司为控股企业，其余4家为集团公司所属的全资企业。

　　6月中旬，该集团公司的董事长、总经理相继到任后，从相关单位抽调了10多名人员，开始了集团公司的筹备工作。近一个月来，集团公司完成了工商注册、税务登记、银行开户、组织机构代码、公章印鉴等经营许可事项，由中南建筑设计院股份有限公司改制上市而剥离的首期货币资产3000万元，作为省国资委对集团公司的出资，划入了集团账户。目前，该集团位于中南二路的正式办公用房已开始简单装修，预计9月可投入使用。

　　在建立现代企业制度方面，该集团已初步提出了26项基本制度组成的管理体系，其中，3项已经正式下发，4项正在进行审议，19项正在拟订或完善之中。同时，离退休人员社会化管理工作也正在完善之中。

　　记者了解到，目前该集团总部暂设了5个职能部门，分别为办公室、战略部、财务部、人力资源部和市场部。

　　 组建工作将分“三步走”

　　交通规划设计院尝试混合所有制

　　昨日，中南工程咨询设计集团党委书记、总经理张云接受记者采访时表示，集团公司的组建工作目前尚处于起步阶段，整个组建工作将分“三步走”，且有明确的时间表。

　　据其介绍，第一步，7月底之前，实现集团总部的正常运作；第二步，9月底之前，各部门职能及岗位职责基本定位，总部办公条件和工作人员基本到位；第三步，今年年底之前，整个集团公司开始运行，全面建立集团公司的运营、管控和保障机制。目前，该集团以2014年6月30日为时间点，启动了5家企业的清产核资和资产评估工作。按照《湖北省出资企业改革指引》，湖北省交通规划设计院将率先改制，在全省第一个尝试“混合所有制”。这期间，将实施股权激励政策，构建资本所有者、创新要素和技术人才的利益共同体，鼓励员工持股。而中南建筑设计院股份公司将作为该集团在主板上市的发力点。

　　记者从该集团人力资源部了解到，在组建工作完成后，该集团将拥有的职工数量会达到2700多人。其中，1300人来自中南建筑设计院股份有限公司，1100人来自湖北省交通规划设计院，湖北省工程咨询公司、湖北省设备工程招投标有限公司各有120多人加入，湖北工程设备招标有限公司将有60多人加入。

　　在人员整合的同时，5家公司的业务整合则更加引人注目。据称，5家企业涵盖的工程咨询、工程造价、轨道交通、市政工程、岩土工程、城市规划、工程监理、总承包等业务，将被优化重组，以增强市场竞争力。其目标为，确保整合后的业务能力能使主要经营指标不低于近三年的平均增长水平。

　 　■ 大重组

　　近期还将组建两大集团

　　涉及铁路和港口两领域

　　中南工程咨询设计集团的成立，对于我省工程勘察设计产业的资源整合来说，只是迈出的第一步。该集团内部人士透露，集团全面运转后，还将有第二批、第三批企业陆续整合进来。

　　据了解，我省的工程勘察设计企业共有300多家，实力在全国同类城市中位列前五。其中，有60多家国家级挂牌甲级资质企业，数量仅次于北京。该产业资源的大力融合，将为武汉打造“中国工程设计之都”提供前所未有的机遇。

　　而纵观整个国企改革，铁路板块的资源整合，也已紧随其后，有了实质性的进展。许克振副省长昨日透露，湖北铁路集团目前已经获批，正在加紧筹建之中。为加快长江经济带的建设发展，湖北港航集团的组建也正在加速。记者了解到，湖北铁路集团将依托对湖北省铁路公司的改制，将其持有的部分国铁干线与武汉铁路局在湖北城际铁路公司的部分出资进行股权置换。“除上述两大集团外，湖北省还会陆续设立一些新的企业，整合航空、有色金属等领域的资源。”省国资委相关人士向记者表示，湖北国企改革的整体方向是，对国企的管理将从管理资本到运营资本为主，国企在一些涉及基础设施、民生相关的重要领域保留控股权，反之，从诸多竞争性领域有需要地退出来，通过灵活多变的渠道方式，盘活存量资源。

　　■ 关注

　　公平+高效+务实

　　副省长的三大建议

　　国企重组，必将牵动一些现有的格局和利益，带来一段时间的阵痛和磨合。这一点，在许克振副省长看来，极为现实。对这些问题的处理，也影响着国企改革的进度和效果。昨日，许克振在中南工程咨询设计集团内，针对该集团对5家企业的重组，提出了三大建议。“要合心合力，不要搞成‘几张皮’！”许克振说，这5家企业的规模、业务范围各有差异，在整合的过程中，如何确保公正公平，决定着集合效应的优劣。希望该集团在重组的过程中能在各方面做到“一碗水端平”。“不要一下搞几十个处、几十个室。”机构的精简高效在许克振看来，是国企改革的另一个要点。他表示，在新一轮的国企改革中，老国企偏行政化的机构设置属于弊端，需要坚决摒弃。建立现代企业制度，尽量与市场接轨，才是行之有效的新路子。“要迅速拓宽业务领域。”许克振的第三条建议，着眼于企业的经营。他认为，新一轮的国企改革绝不能流于形式，而是要在资源重组之后，提升企业的业务能力。说到底，还是要用发展的成果，来检验改革的成败。

　　﹙制图：罗怿﹚

　　湖北省成套招标有限公司：成立于2000年，　该公司拥有中央投资项目招标代理、工程招标、工程咨询、技术改造项目设备招标、国际招标、政府采购等甲级资质，是湖北省招标资质最全的专业招标公司。

　　湖北设备工程招标有限公司：前身为武汉机电设备招标公司，成立于1985年，是由原国家经委批准组建的最早的八个区域性专职招标机构之一，负责湖北、湖南、河南、江西和武汉市的招标工作。

　　湖北省工程咨询公司：：1986年5月经湖北省人民政府批准成立的省级综合性工程咨询机构，公司具有国家综合甲级工程咨询资格，工程招标甲级、工程监理乙级、工程造价乙级等相应资格。

　　湖北省交通规划设计院：始建于1960年，是全国交通行业中门类齐、规模大的甲级综合性交通科技型企业。主要从事公路、桥梁、隧道、航道、港口、水运枢纽、过船建筑物及机电、房建、景观等交通工程的规划、可行性研究、勘察设计、工程咨询、工程监理等工作。

　　中南建筑设计院：始建于1952年，是国家最早组建的六个大区综合性建筑设计院之一，具有建筑行业建筑工程、商物粮行业(冷藏库)、市政公用行业(给水、排水)、工程勘察专业类岩土工程、建筑智能化系统工程设计、建筑工程总承包、工程建设管理、工程咨询、建筑装饰设计的甲级资质。 (编辑：丁喆)