全面实施营改增改革 切实增强纳税人获得感

11.04.2016  12:22

 

全面实施营改增改革 切实增强纳税人获得感

 

  全面实施营改增进入倒计时,要在思想和工作上高起点、严要求,在推进步伐上加快节奏、稳之又稳,在落实工作上细而又细、精而又精

  当前,全面实施营改增进入倒计时,湖北省国税局要以学习贯彻落实李克强总理重要讲话精神为动力,进一步把思想统一到党中央、国务院的决策部署上,把行动落实到国家税务总局和省委、省政府的工作要求上,攻坚克难,决战决胜,确保营改增改革在湖北平稳落地。

  标准要从高从严。各级国税机关要把全面实施营改增作为当前压倒一切的首要任务,思想认识要站上制高点,工作规划和部署也要高起点、严要求,以坚强的组织领导、科学的决策和铁的纪律保证改革如期落地。一是靠前指挥。各级国税机关“一把手”要履行第一责任人职责,紧盯“5月1日能开票、6月1日能申报”的总目标,做到重大事项主动向党委、政府汇报,关键环节全程参与把关,重大问题亲自研究解决;分管领导要沉到一线,深入企业,收集意见,研究对策。二是挂图作战。对改革各项任务,要严格进度和时限要求,有针对性地列出问题清单、责任清单和整改清单,倒逼“销号”,确保营改增各项工作步步为“赢”。三是内合外联。“内合”就是国税机关内部各部门要凝心聚力,紧密配合,决战决胜营改增“最后一公里”。“外联”就是持续深化国地税合作,加强沟通与协调共同推进改革落地。四是严明执纪。要将改革任务分解细化,涉及省局层面的事项,要压实各部门的责任,形成横向推动力;涉及市州和县市区的工作,要层层签订“军令状”,形成纵向推动力,对改革中行动滞缓、敷衍塞责和推诿扯皮等行为,要严肃执纪,追责问责。

  步伐要又快又稳。全面实施营改增已进入倒计时的“百米冲刺”阶段,要紧盯关键节点,加快节奏,全速推进,同时做到蹄疾而步稳。对改革中涉及纳税人的事情,一定要稳当、稳妥、稳之又稳。“稳”有两个指标,即确保5月1日纳税人能开具发票,确保6月1日的纳税申报平稳。为了实现两个“稳”,重点要抓好四个到位:一是培训到位。内部培训分税政、征管、办税服务厅和核算等业务系列开展,外部培训按建筑业安装业、房地产业、金融业、保险业、证券业和生活服务业开展。二是宣传到位。做好法规解读工作,大力宣传户籍确认、资格登记和税控器具发行等时间节点以及营改增后的办税流程,引导试点纳税人熟悉法规,适应税制转换,享受改革红利。三是设备到位。税务机关要与信息服务单位联手,实行流水线作业,除了税务窗口安装税控“口齿”,还要主动为需要的纳税人提供上门安装服务。四是服务到位。营改增改革要与国地税合作同步推进,合理调配办税服务资源,积极推行办税事项“全省通办”、国地税“一窗式”联合办税模式,确保5月1日营改增业务由地税“平滑”到国税,消除或减轻营改增给纳税人带来税收管理上的“痛感”。

  工作要落细落实。要充分发挥工匠精神,将营改增各项工作抓得细而又细、精而又精、实而又实,把改革的“红包”实实在在发到企业手中,切实增强纳税人的获得感、满意度。一是执行政策要实而又实。坚持依法办事,时刻绷紧法治弦,确保营改增政策落实不打折扣、不走形式、不变样。要实事求是地抓好税源分析和税负测算工作,扎扎实实做好基础税源摸底、试点纳税人信息移交和征管业务衔接等工作,确保改革后所有行业税负只减不增。二是调查研究要深而又深。通过调查分析,充分掌握第一手资料,对遇到的典型问题要深入剖析,研究薄弱环节和紧迫任务,及时提出应对之策。全面加强对纳税人经济活动的流向、流量和流速分析,为宏观经济决策提供重要的数据支撑。三是软件运维要精而又精。做好软件升级更新、软件系统测试、联调和模拟运行,确保国地税系统无缝对接,软件相互兼容、运行平稳。四是应急预案要细而又细。尽可能把困难预想更多一些,针对增值税发票管理、申报征收、硬件故障、系统网络、公共秩序和涉税风险防控等关键环节,制定细致的应急预案,未雨绸缪,防范风险。

 

 

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