荆州市教育局实施五字“精细化”创建平安校园

为全面推进精细化管理，提升校园整体消防安全管理水平，确保零火灾事故，荆州市教育局按照“建机制、实基础、强预防、重监管、挖隐患”为思路，通过从“促、育、实、固、护”五个精细化上下功夫，实现安全管理水平大幅度整体提升。

定型制度“促”精细： 一是整合工作机制。 全面整合教育局机关及管理部门的工作力量，进一步优化校园消防安全管理工作，形成机制健全、责任明确、制度落实的校园消防工作机制。各学校（含幼儿园，下同）参照教育局机关管理办法，全面整合校园消防工作机制。 二是梳理工作制度。 结合学校实际情况，通过对消防安全管理工作的不断探索与实践，进一步完善并定型校园安全管理制度，有效保证学校各方面工作正常进行。 三是完善工作常规。 局各业务科室、分管领导及学校各处室，结合业务工作制定相关消防安全管理常规，并对本业务范围内的专项建设和治理工作作出规划、组织予以实施。

岗位创优“育”精细： 一是岗位履职实践创优。 依据“一岗双责”和“管业务必管业务内安全”的工作原则，通过年初陈述、双月述职、半年考评、奖优罚劣等程序，抓实各部门履行消防安全职责过程。在业务岗位履行消防安全管理的实践工作中，通过部门争先创优活动，产生一批精细化环节或者领域。 二是评估认定严谨定优。 推行一批环节管理精细化环节样板学校，认真地探讨、研究、实践，对卓有成效的精细化环节定为同级同类学校标准。 三是交流推广对标评优。 培植可操作、可推广的精细化管理环节，其他学校对照平安校园创建标准和精细化管理样板，找差距、定目标、补短板，优化环节管理，对标整改。实行平安校园过程化管理体系，夯实平安校园建设过程。将平安校园创建由重结果转变为过程与结果并重，建立过程创建的积分管理体系，强化过程管理，打造精细化平安校园。

有效监管“实”精细： 一是整合督查员队伍力量。 进一步强化监管责任，充分发挥好主观能动性；通过实施消防安全监管员个人负责与小组协作、交叉检查相结合的办法，达到相互借鉴、相互促进的目的，同时解决好经验不足、能力不足，特别是相对集中排查时人力不足的问题，提高工作效能。 二是建立安全监督直通车。 提高监管学校各个消防管理环节的敏锐度和实效性。在全市中小学设置校园消防隐患举报电话，学生家长、师生对学校管理存在的消防安全隐患进行举报，经安全科查实之后，视情况对举报者给予奖励。 三是组织校园安全管理深度调研检查。 通过加强与各职能部门的协调与合作，对学校消防安全工作开展深入细致、解剖式检查，进一步提高指导和监管的有序性、实效性、全面性和彻底性。 四是从严实施安全隐患排查整改销号。 预警通报将作为各部门和单位年度消防工作目标责任考核的重要内容，对于三次受到预警通报、存在重大隐患没有及时整改的单位实行“一票否决”制。安全科每双月通报安全隐患整改销号情况，对全市学校安全隐患排查整改实行动态化监管。

强化保障“固”精细： 首先是提升学校安保基础设施设备建设。 大力实施《中小学幼儿园安防达标建设三年行动计划（2013-2015）》，确保学校在2015年底以前全面达标，鼓励即时达标。年内主要强化校园消防安全的物防和技防建设、校舍安全工程建设、灭火器材和消防通道等消防设施设备建设等。 其次加强学校安全工作人力资源建设。 根据上级文件规定，结合学校工作实际，落实安全管理人员的相关待遇，根据省政府文件要求，积极争取政府支持，逐步将学校安保、宿管等人员经费纳入财政预算，要加强部门联动，实现每所校园及周边有人看、有人管、有人巡、有人防，切实营造良好的育人环境。

队伍专业“护”精细： 一是组织开展安全管理培训。 教育局依据不同培训对象，利用不同时段，分别组织局机关干部、二级管理部门负责人、校长、园长、校园消防安全管理人员和校园消防安全督查员等开展多批次、高水平、实用性强的专业化培训，提升精细化管理水平。 二是整合安全管理干部力量。 以片区为单位开展编队管理，编队内相互交流、研讨消防管理工作，互相帮助、攻克难关、共同研究、共同提升。 三是提升全员安全工作专业水平。 学校要在每周的校本教师教育中安排1课时，分类组织全体教职工学习消防安全工作理论及相关安全管理和操作技能。四是提升安全工作应急处置能力。聘请专业人员和法律顾问开展矛盾调处能力和安全事故处置能力培训；完善应急预案、强化消防安全演练，强化实战能力，全面提升校园应急工作水平。