宜昌市宜都市深入推进政府常务会议学法制度

宜都市政府自2014年建立《宜都市人民政府常务会议学法制度》以来，市政府为适应法治政府建设新要求，发挥领导干部带头尊法、学法、守法、用法的表率引领作用，在市政府主要领导的高度重视和推动下，我市建立了常务会议学法制度并实现了制度化、常态化、全面化，不断夯实了依法行政的根基。

一、强化政府常务会议学法制度建设。通过先后制定《宜都市法治政府建设实施方案》、《宜都市法治政府建设2015～2020年规划》、《政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施意见》、《宜都市人民政府常务会议学法制度》等文件，进一步健全完善了政府常务会议学法的制度体系。坚持了政府常务会议学法与市委中心组学法相结合，坚持了政府常务会议学法与各部门集中学法相结合，结止目前市政府常务会议先后集中学习了30多部重要的法律法规，始终坚持了市政府常务会议学法制度，全市上下营造了良好的尊法、学法、守法、用法氛围。

二、强化政府常务会议学法的科学组织安排。市政府领导班子严格贯彻集体学法制度，年度政府常务会议会前学法不少于4次，作为市政府常务会议的一项重要议程，每次学习时间不少于60分钟。市政府常务会议学法工作由市政府办公室会同市政府法制办和相关部门组织落实，具体学法计划和课程报市政府主要领导审定后实施，并根据需要提供市政府领导干部学习资料，选聘授课（讲座）的人员。还积极创新学法方式，变以前单一授课模式为采取部门讲法、邀请专家授课、观看学法视频、阅读法律书籍、自学等多种方式。如创新政府常务会议学法模式，由部门主要负责人亲自授课解读，有效提高学法效果；采取各由政府职能部门安排师资力量进行专题讲座的形式，部门负责邀请专家学者或上级领导在常务会议上授课。

三、强化政府常务会议学法内容不断丰富。政府法制机构和相关部门具体承办政府常务会议学法工作，安排学法前精心挑选学法内容，并对所讲解的法律法规进行认真学习研究，精心制作讲解提纲，做到准确理解法律精神，重点突出，条理清晰。围绕政府依法履职，深入学习与政府履行职责密切相关的法律法规，有针对性地学习经济、社会、行政管理等领域法律知识；例如为落实依法治国方略、推进依法行政的基本理论，专门安排学习中国特色的社会主义法律体系、行政审批制度改革、深化行政体制改革的法治保障、健全政府法律顾问制度等法律知识讲座；例如为落实国家省市新颁布实施的法律规范和重要的政策文件，集中学习了国有土地上房屋征收与补偿、旅游法、预算法、政府信息公开条例等；例如为学习规范政府共同行政行为的法律规范，集中学习国家赔偿法、行政强制法等课程。而且每一年度都有新的学法计划安排，如今年学习的重点是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国城乡规划法》和公安机关有关社会管理法律法规知识等内容。不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

四、强化政府常务会议学法活动实效性。学法活动坚持理论联系实际，注重学习效果，力戒形式主义。注重把学法内容与全市阶段性重点工作结合起来，提高学习的针对性和时效性。注重提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。市政府主要领导也高度重视法律知识的学习，切实增强法律素养和专业素质。例如今年市长主持市政府常务会议即开展集体学法活动，会议邀请宜昌市安监局局长对《中华人民共和国安全生产法》进行深刻阐述和全面解读，营造领导干部带头学法、模范守法的良好氛围。通过组织实施领导干部学法活动，进一步引导领导干部主动运用法治思维和法治方式推进日常各项工作，为依法行政和“法治宜都”建设提供坚实的思想保障。（宜昌宜都市政府法制办）