宜都全国水权改革试点项目启动

(李广彦)7月28日，宜都市水利工作专班分别到枝城五峰山、王家畈下堡、五眼泉荷叶溪三个村，开展深入调查，掌握新的动向。这标志着宜都全国水权改革试点项目启动。 

在此前的一周，水利部启动水权改革试点工作，在全国7个省区先行试点。宜都市被列为全国水权改革试点，是湖北省唯一列入全国试点的县市，也是全国水权改革试点中唯一的县级市。 

水权是指水资源的所有权以及从所有权中分设出的使用益权。水资源的所有权是对水资源占有、使用、收益和处置的权力，所有权具有全面性、整体性和恒久性的特点。我国《水法》明确规定，水资源属于国家所有，水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归这一农村集体经济使用。2005年1月，水利部颁布并实施《关于水权转让的若干意见》，首次在正式的规范性文件中使用“水权”术语。水权改革是加快建立和落实最严格的水资源管理制度，充分发挥市场机制配置水资源、调节水需求、强化用水公平、促进节约用水、提高水资源利用效率和效益的一项新举措。 

宜都市农村集体小型水利工程产权制度改革走在全国前列，这次列入全国水权改革试点，旨在进一步深化农村集体塘堰水资源的确权，加快推进农村集体水权的流转和交易，探索水权制度改革和方法，为全国摸索经验。近期宜都市委、市政府将在进一步调查研究基础上，制定出台关于实施水权制度改革的实施方案，建立水权交易机制，引导水权有偿转让，促进有限的水资源向高效领域配置。