宜昌水文局2015年体制机制创新七举措

（徐诗玚）2015年，宜昌水文局在体制机制“顶层设计”和总体规划上大胆创新，按照“解放人力，提高效率，促进规范”的思路，加快深化细化管理体制，完善单位规章制度，创新用人机制和绩效分配，充分优化组织结构，推进规范化管理。 

理顺基层管理体制，推进县级水文局建设。2月27日，宜昌局召开党委会，对县级水文局正式运行的相关事宜进行了认真研究，明确了各县级水文局的牵头负责人，并下派2名机关科室负责人担任县级水文局的主要负责人；对各县级水文局的具体职责和所管辖范围进行了明确，对基层站队人员进行了重新调整组合；并明确了领导联系制度和机关各科室归口管理各县级水文局的相关工作。“市局管县局、县局管测站”的基层水文管理体制在该局正式运行，宜昌局管理体制得到理顺。 

改革内部分配制度，增强自我发展活力。为充分调动全局干部职工的工作积极性，增强岗位责任心，发挥奖励性绩效工资的激励导向作用，11月16日，宜昌局召开职代会，审议通过了《绩效考核及奖励性绩效工资分配办法》。该《办法》明确了奖励性绩效工资的构成及考核办法，明确了考勤绩效、年终目标绩效、创收及管理岗位绩效比例，并于当年实行。 

探索政府购买服务，面向市场做大服务。由于近年来社会对水文服务的需求日益增长，宜昌局水文监测站点数目也随之迅猛增加，维护管理工作日益繁重。为了更好地服务水利、服务社会，6月8日，局长带队赴济南水文学习探索政府购买服务事宜，汲取了宝贵经验。回来后即刻开始积极谋划，现已根据宜昌局特点制定了具体实施方案。 

尝试专业人才外聘，解决人员不足瓶颈。宜昌局顺势而为，派出技术人员远赴苏州水文局学习考察先进的管理经验，迅速拟定了外聘方案。通过向社会发布招聘信息、择优集中面试、集体研究讨论等一系列措施，向社会招聘了4名专业水质分析人员来解决当前任务繁重、人员不足的问题。经过1个月的岗前培训和技能考核，新聘用人员已在水质分析岗位开展工作，有效缓解了当前繁重的水质监测任务。外聘社会专业水质分析人员是宜昌局在水质监测人员管理模式上的又一探索和创新。 

推行定性定量考核，科学评价狠抓落实。2015年，宜昌局在全市水文系统内推行《职工个人定性定量年度考核暂行办法》。《办法》明确了组织领导、考核对象、考核内容和标准、考核方法和程序、考核原则、考核结果的使用等内容。在考核方法上，坚持平时检查与年终考核相结合，坚持市局宏观指导与部门具体操作相结合。督促完成，并且根据各单位、各部门不同职能特点，实施差别评价，做到客观公正、科学合理。考核中，实行定量考核与定性考核相结合，指标能够量化的，实行定量考核；不易量化的，实行定性考核。 

建立健全规章制度，完善工作制度保障。为推进规范化管理，宜昌局对全局规章制度进行清理，淘汰陈旧落后的规章制度、条款，与时俱进对规章制度进行完善，10月编印了《规章制度汇编》，《汇编》整合了“综合类”、“业务类”、“行政类”等三大类制度，印制发放到每名职工手中，并组织了集中学习，做到了工作“有章可循，有理可依”。 

推进规范化管理，交流经验共享成果。12月15日，宜昌局在远安县召开规范化管理现场会暨县级水文局建设座谈会。与会人员参观学习了远安县水文局规范化管理方面的好经验、好做法，听取了远安局局长佘培荣就规范化管理所作的典型发言。会议明确了全局规范化管理和县级水文局建设工作任务，为2016年宜昌水文工作开好头、起好步奠定了坚实基础。