宜昌当阳市公安局打造执法示范品牌新标杆

　　2012年以来，宜昌当阳市公安局以全省执法示范单位荣誉为动力，坚持抓执法带全盘工作思路不放松，通过思想加压、工作加力、考核加劲，工作成绩全线飘红：执法规范化建设取得丰硕成果，该局一次性通过省厅执法规范化阶段性检查验收，执法质量考评自2003年以来连续11年荣获省优创宜昌历史记录。

　　 一、法制队伍不断增强。

　　当阳市公安局党组对法制工作始终高看一眼，厚爱三分，2012年在宜昌市率先完成“队建制”工作，配齐配强法制大队领导班子，明确由政委分管法制工作。2013年落实法制负责人列席党组会议制度，在人事任免、评先评优等方面征求法制部门意见，实行执法工作一票否决。当阳市公安局党组坚持凭实绩用干部，以执法论英雄，对执法工作突出的民警优先提拔任用。2012年以来，1名派出所所长被提拔为副局长，6名兼职法制员被提拔为派出所指导员。

　 　 二、执法能力不断提升

　　一是大力推行领导干部带头办案制度，局长每年必须审阅一起刑事案件卷宗，并就案件质量作出书面综合评判，其他局领导每年主办一起以上案件，独立完成案件流程。法制组织培训，下好推手棋。

　　二是积极鼓励民警参加国家司法考试，在前期4人通过国家司法考试的基础上，2012年又有1名派出所民警通过司法考试。在全省法制员竞赛中，该局一名基层法制民警技压群雄，勇夺桂冠。两年来共受理行政复议案件4起、行政诉讼案件5起，受理率、应诉率达到100%，全部维持原公安机关裁定，撤销率、变更率为零。

　 　 三、执法制度不断健全

　　一是严格规范自由裁量权。制定《市局行政处罚自由裁量权实施标准》，将民警执法权力关进制度的“笼子”里运行，避免处罚畸轻畸重，维护法律公平正义。

　　二是全面落实警务公开制度。在全局各单位将办事、办案程序、标准、时限公布上墙，做到应公开尽公开，主动接受群众监督。

　　三是严格落实执法回告制度。对每名报案人出具接受案件回执单，报案人可在荆楚网平台上查询案件办理进度，对案件办理情况进行评分。

　　四是执法监督机制不断完善。对所有行政治安案件、刑事案件由单位法制员初审、单位负责人签字、法制大队审核、分管局领导审批，既检查纸质案卷，又考查警综平台流程。凡是未进平台的案件，一律不予审批。

　　五是成立执法监督领导小组，定期召开法制、纪委督察等内部监督部门联席会，互通情况，形成监督合力。建立公检法定期联席会议制度，研讨执法工作。每半年召开一次“两代表一委员”、警风监督员会议，执法监督员每月开展一次活动，监督公安执法工作，广泛征求意见，形成监督合力。

　　 四、执法环境不断改善

　　坚持经费向一线倾斜，装备向一线投入，全局民警移动警务通配备率达100%，一线单位单警装备、执法记录仪配备率达100%。2012年以来，坝陵派出所、侦查大楼、看守所相继竣工投入使用。（宜昌当阳市政府法制办供稿）