【中国税务报】宜昌市国税局：信息聚合为税收管理“精准导航”
——每年针对户籍类信息交换预警6500条，定税差异信息预警超过1.1万条，5年累计交换登记认定、申报征收、发票管理等信息1925万条。
——设立税收负担率和应收账款比率等风险监控指标60余个，每年推送风险点1.6万个，经评估查补税款超过2亿元。
——国税局、地税局每年减少非正常户300余户，定额调整增加税源800多万元，通过申报征收、发票信息比对查补税款6000万元，累计增加税收近10亿元。
这三组数据，是湖北省宜昌市国税局、地税局以信息共享为核心的全面合作机制的一个缩影。自2011年起，宜昌市国地税深度合作，利用涉税信息交换平台，打造信息获取、预警分析、纳税评估、管评互动、增值应用的闭环管理系统，从海量数据中挖掘“金矿”，实现合作管理标准化、信息处理智能化、增值利用多元化，充分发挥税收信息增值效应。
“鹰眼”为征管精准导航
“过去，成千上万条数据靠人工推送、‘人眼’对比，费时又费力。现在实行信息自动推送、‘鹰眼’锁定，信息质量和风险控制水平都有了明显提高。”宜昌市地税局征收管理科负责人表示。
“鹰眼”，是宜昌市国税局、地税局联合开发的国地税信息利用平台（TAS系统），具有涉税信息自动比对和差异信息自动预警两大功能，可以进行国地税系统比对关联、关联纳税户国税税务登记等基本信息查询比对、关联纳税户国税申报征收统计查询、关联纳税户国税定额核定统计查询比对和关联纳税户国税发票查询，并与现有数据质量管理系统、税收管理员平台和综合应用平台协作运用，通过比对、查询、统计和发送等方式，自动整理和比对抽取的国地税征管数据，全面提升信息运用质量。
与此同时，两部门对异常信息依托TAS预警功能，实施红字标记提醒，触发业务工作流，自动生成任务单，通过税收工作平台，自动推送至各单位限期办结，每年针对户籍类信息发出预警超过6500条、定税差异信息发出预警超过1.1万条，并在线跟踪各基层单位和管理员处理差异情况，纳入绩效管理。同时，设置税收负担率、应收账款比率等风险监控指标60多个，自动从信息系统提取数据，查找涉税风险，年均发布《税收风险分析监控报告》、《税收风险推送书》10期，向基层单位推送风险点1.6万个，经评估查补税款超过2亿元，全面提升了风险防控能力。
信息的深度运用也为税收管理装上了“精准导航”。通过对国地税交换信息的分析比对、实地核查，进一步加强户籍管理，堵塞税收征管漏洞，强化税源监控管理。2016年前2个月，宜昌市国税局组织税收19.53亿元，地税局组织税费收入26.91亿元。
打通信息不对称“堵点”
宜昌市国税局、地税局每季度召开一次合作联席会议，提出信息交换常态化、分析对比自动化、联合评估稽查深度化三步走的合作思路，着力打通国地税信息不对称的“堵点”。
两部门联合攻坚，成功研发上线宜昌市国地税信息交换平台和数据抽取软件，统一信息传递口径、时限等标准，分别建立征管信息数据库，并架设网络专线保持互联互通。利用数据抽取软件，在每个工作日定时自动抽取税务登记、申报征收、定额核定、发票管理、税务处罚和财务报表等相关信息数据存入对方数据库，实现国地税双方征管数据实时交换、自动分析比对、风险识别预警和任务推送反馈。涉税信息集约化、规范化水平大幅提升，有效破解了靠人力移送信息成本高、时效性差、兼容性低、存在安全隐患等问题。
宜昌市国税局、地税局大力推广共建办税服务厅、共驻行政服务中心、相互进驻办税服务厅三种模式，共享征管资源，加强附征税收管理，有效防止跑冒滴漏。
同时，国地税信息共享让纳税人“痛点”不再。“国税、地税机关联合采集基础信息，我们不用再重复报送。”对于国家税务总局“千户企业”之一的兴发集团来说，数据采集多次报送已成为“过去式”。“不尽如此，国地税还联合出台《大企业税收服务与管理合作实施意见》，共同组建‘走出去’服务管理团队，帮我们梳理税收协定政策，降低税收违法风险，提供私人定制服务，让我们对今后的发展转型更有信心。”兴发集团财务负责人表示。
