宜昌启动生态环保网格化监管 环境问题一“网”打尽
◆中国环境报讯 记者罗继涛 餐饮油烟扰民、喷涂油漆废气、垃圾焚烧、道路和施工扬尘、渣土车运输污染……在湖北省宜昌市城区，普遍存在着一些看似很小，但又和市民生活密切相关的环境问题。由于环保部门监管人员力量有限，一些看似很小的环境问题往往成为“老大难”。
宜昌市近日正式启动城区环保网格化监管工作。今后，哪里有非法排污，哪里有垃圾倾倒，都将被牢牢盯死，让破坏生态环境的行为无处遁形。
网格化监控
2016年11月，宜昌市政府印发了《宜昌市环境质量网格化监控实施方案》（以下简称《方案》），并根据《宜昌市生态环保责任清单》，制定了市直相关部门、区级政府部门、街道（乡镇）三级网格化监控的责任体系。
“要充分利用社区网格员的‘眼睛’和‘耳朵’功能，及时发现、快速处置环境问题，以每个网格单元环境质量达标实现全市环境质量持续改善。”宜昌市环保局总工程师卢彩容说，环保网格化监管并非是简单的责任下移，而是进一步明确、细化职责，形成“管行业必须管环保”的良好工作机制。
以城乡社区网格为基础，根据环境功能区类别和污染源分布状况，《方案》划定了工业园区型、城市建成区型、农村及城郊型3类环保网格。“同类型的社区网格划定到同一个环保网格。”据卢彩容介绍，不同环保网格的监控重点有所不同，可方便网格员有针对性地开展工作。
《方案》还确定了15条具体的监控考核指标，其中包括污染源登记建档率、大中型饮食业单位油烟污染防治设施建设运行率、垃圾秸秆焚烧火点黑斑个数等。根据网格的类型和监控重点，选定考核的具体指标及其权重，可有效增强网格员的责任感。
网络对接
巡查发现的问题及时上传及时处理
宜昌市环保局环境监控与应急指挥中心主任吴鄂飞介绍，社区网格员依托宜昌市环保网格化监控信息平台（以下简称“平台”），可将巡查发现的环境问题进行上传。平台指挥中心将问题转办到相关部门单位，齐抓共管，实现环境质量改善。
“作为信息中枢，平台也将实现与社区公共服务综合信息平台、市数字化城市管理平台、市信用信息公共服务平台和县市环保网格化平台的有效对接。”吴鄂飞说，对接后，平台可对其他信息平台收集到的环境信息进行筛选、处理，向社区网格员下达工作任务。
为推进网格化监管，宜昌市今年4月由市环委会牵头，在伍家岗区伍家岗街道和猇亭区古老背街道，开展城市生活区和工业聚集区的环保网格化监管工作试点，为城区全面推行这项工作总结经验，奠定基础。
“辖区有各种工业企业70余家，以工业园区型网格为主。”猇亭区古老背街道经济办董艳波说，他们正在制定方案，计划将监控重点放在辖区的工业企业、危险废物经营处置单位等，以辖区工业企业排污许可证获证率100%、工业企业和污水处理厂污染物排放达标率100%等为目标，开展“一日三巡”，持续改善辖区环境质量。
试点案例
伍家岗区伍家岗街道先行先试
不到十分钟 解决小问题
2016年12月23日，伍家岗区伍家岗街道花艳社区网格员张庆在巡查时发现，方顺粮油在偷偷使用燃煤锅炉。张庆多次劝导、沟通无果后，上报环保部门。2016年12月26日，这个燃煤锅炉被勒令关停。
今年2月10日，沈家店社区网格员杜蓉接到群众举报后，对伍临路26号顶楼焚烧电线事件，进行了核查处置。整个过程不到10分钟。
3月13日，小洋坝社区网格员苏冬梅在巡查中发现，大成工业园附近渣土堆在冒白烟，疑似工地工人烧木柴。苏冬梅尝试泥土掩埋未果，马上提水将其浇灭，并向工人讲解及宣传环保知识。
在宜昌市伍家岗街道各个社区的《环保巡查记录手册》上，还记录着这样大大小小的环保事件。
2016年11月，伍家岗区伍家岗街道试行环境质量网格化监控，成立了环保站，建立了街道环保工作督查、社区环保巡查记录转办机制。
“网格员发现问题后，能自行处理的就自行处理，不能处理的就将情况上报，提请相关部门联合行动。”伍家岗街道环保站站长朱国芬说。
伍家岗区环保局局长童稚介绍说，伍家岗街道根据社区实际情况，将下辖的14个社区102个网格划分成了3个环境保护网格。环保1号网格为包括王家河社区、白沙路社区等4个社区的42个网格；环保2号网格为包括白马山社区、桔城路社区的18个网格；环保3号网格为包括李家湖社区、小洋坝社区等7个社区的42个网格。
为开展重点监管，伍家岗街道还摸清了污染源底数。朱国芬拿出《污染源台账》：辖区锅炉9台，在建工地施工12处，水污染源3处……