宜昌六大制度创新激发市场活力

　　湖北日报讯  (记者唐宜贵、王成龙、通讯员蔡钧庭、何凡、陈芳、周耘)宜昌市民伍子健，最近拟创办商贸有限公司，经营进口食品，在没有取得许可证的情况下，向工商部门递交申请的第三天，就领到了营业执照。

　　宜昌正推行“一表申报、一口受理、一窗发证、先照后证、三证同发、三天发照”市场准入标准化服务，打造准入条件最宽、门槛最低、时效最快的可复制的市场主体准入“宜昌模式”。

　　学习上海自贸区建设经验，宜昌进行六大制度创新，除市场主体准入制度改革外，还包括行政审批制度改革、投资制度改革、社会信用体系建设、行业自律监管体系建设、综合执法体系建设等。

　　宜昌在投资准入制度改革上，制定“负面清单”和“鼓励清单”，按照“非禁即入”的原则，探索实施了由前置审批向备案管理转变；在行政审批制度改革上，加大简政放权力度，推进行政审批标准化建设，市级权限能下放到县的全部下放。对符合条件的房地产、旅游项目核准、符合规定的招标事项核准和固定资产投资节能评估登记表审查，当天办结，确保企业办事不过夜。

　　湖北隆图置业有限公司陈怡军，到宜昌市发改委办理磨基山旅游综合体项目核准手续。经检查发现，报批手续缺少环评报告批复和节能评估批文，而每耽误一天，公司将损失100万元，市发改委立即启动“容缺预审”程序，在得到该公司承诺后，当天就办完核准手续，项目进程由此提前一个多月。

　　据介绍，为审批提速，宜昌经多轮清理，将审批事项从300多项精简到138项，80%的行政审批事项，在3个环节之内完成。

　　改革激发市场活力。3月1日以来，宜昌新登记企业累计达到5331家，新增注册资本53亿多元，新登记企业月均数量比改革前增长22%。 (编辑：裴春梅)