《中国税务报》：湖北省优秀共产党员、宜城市地税局干部王燕 用平常心书写“三严三实”的生动教材

　　6月29日，当笔者在宋玉故里——襄阳宜城市走访身患“饿死的癌症”、一年多时间粒米未进的地税局干部王燕时，一身干净整洁的工装、扎着深红的领带、一头乌黑的盘发、红润的脸庞……

王燕下班后一边抓紧输液，一边学习业务知识。她参加工作20年来，一直锲而不舍地刻苦钻研业务知识，成为地税局的业务通。

　　面前的王燕一点儿也不像生病的样子，她说：“我要的就是这种感觉，我要把自己最好的一面留给别人，不想让别人知道我得了重病，而在找我办事时心理上有负担。”

　　把微笑留给别人，把痛苦和困难留给自己。20年来，王燕无论健康，还是身患重病，都秉持这一服务理念，赢得了人民群众的广泛赞誉。

　　去年9月12日，全国道德模范吴天祥专程从武汉到宜城市看望王燕时，向她伸出了两个大拇指说：“你是拼命作奉献、传递正能量的榜样，我要向你学习！”

　　今年以来，王燕先后被授予湖北省三八红旗手、省五一劳动奖章、“湖北好人”，襄阳市优秀共产党员、市五一劳动奖章等荣誉，并入选“荆楚楷模”先锋榜。

　　湖北省委常委、襄阳市委书记王君正称赞王燕：“用平常心干平常事，在平凡中见伟大，值得我们向她学习。”

　　业务精湛  恪尽职守

王燕（左）鼻孔里插着输液管，在宜城市行政服务中心地税窗口为纳税人解答各类税收业务咨询。

　　2010年12月底，襄阳市区好邻居超市负责人找到宜城市地税局，申请不征该超市在收购宜城某超市过程中产生的契税。

　　该申请符合当时政策，可以办理。宜城市地税局领导安排王燕马上办。

　　既符合政策，又有领导交代，按一般人的习惯，直接办！然而，当资料交到王燕手里时，凭着精湛的业务和敬业精神，她敏锐地意识到：应该可以征收其他税种。

　　果然，王燕在一沓厚厚的资料中发现了问题——附件中一份某超市资产负债表和利润表显示，公司处于盈利状态。而在另一份由工商局提供的材料里，某超市6名股东是以平价将超市转让出去的。

　　“公司有这么大利润，转让时却按平价转让，谁会做这亏本买卖？”王燕想起相关文件规定，股权转让所得应征个人所得税。

　　本来想不征契税，没想到反而牵扯出要缴股权转让个人所得税，这让某超市股东十分不解，便找到宜城市地税局相关领导理论。

　　此前，宜城市还从未征收过这个税种，地税局领导便找来王燕询问。在王燕的宣传解释下，6名股东自行申报补缴了10.2万元税款。

　　“这个纳税额与房屋、土地实际价值不匹配！”王燕一算账，几人还应补缴几十万元。最终，几名股东再次补缴税款51万余元。

　　办好事较真，办得罪人的事更较真。2014年9月，王燕由政务中心服务窗口负责人调任宜城市地税局政策法规科科长，执掌政策把关、减免税收审核、案件稽查等大权。不到一年时间，她经手下达的处罚文书就达20多起，移送法院的就有2起。

　　一时间，找人说情的有，上门塞红包的有，不理解谩骂的也有。王燕不为所动，公正无私地在每份案卷上签下了自己的名字。

　　“要对得起手中的权力，就必须把业务学实学透，为国家税收和纳税人把好关。”王燕说。

　　开票、管理票证、搜集整理档案……在外人看来枯燥的工作，王燕却十分热爱。  她发现，档案资料整理的过程，是一种最好的学习方式，“每个案例的办结过程，都是一个学习的过程。”一边自学各种法律条文，一边搜集整理、琢磨各种典型案例，王燕很快成为业务能手。

　　靠着这种干一行爱一行、钻一行精一行的执著，20年间，王燕先后换了8个岗位，每个岗位的业务都烂熟于心。

　　2015年5月27日，全省地税系统政策法规工作会议在宜城召开。王燕牵头的宜城法治税务基地，被授予全省首家“法治税务、依法行政示范单位”称号，经验在全省推广；在襄阳市地税系统“十岗百佳”征管能手考试中荣获第一名，在湖北省、襄阳市地税局减免税案件评查中分别被评为优秀案件和第一名。

　　“五心”准则  做实服务

王燕（中）主动为纳税人服务，帮助纳税人办理房屋交易过户手续，受到纳税人赞许。

　　在王燕工作笔记的扉页上，写着这样几句话：“对人要有赤诚心，说话要有谦恭心，办事要有火热心，误解要有忍让心，为民要有公仆心。”这是王燕20年工作中总结出来的服务准则，也是对自己的要求。

　　2013年9月的一天，市民张明善为了房屋过户问题找到宜城市政务服务中心地税窗口负责人王燕，申请出具免税证明。

　　原来，张明善1997年时在宅基地上盖了一套房。次年，他通过口头协议将房子过户给了亲戚。然而，房屋过户后，亲戚嫌房子质量不好，既不入住，又不付钱。多年讨要无果，张明善只好诉诸法律。最终，他赢了官司，但房产证却一直无法过户。

　　无奈之下，张明善找到王燕。但他在房屋交易过程中没有缴税，也就不存在退税和免税问题，税务机关不应出具证明。

　　虽然这个事与税务机关没有关系，但王燕想到他十几年都没有办好房产证过户手续，便主动揽下这个事。在接下来的5天时间里，王燕先后跑了4趟房管局和法院，又找到多个相关人员补齐了各种手续，终于帮助张明善将房产证过户。

　　“没想到，十几年没有办好的事，在王燕手里给我办好了！”6月29日下午，当笔者在宜城荣豪房地产开发公司商业城项目部找到正在工地当监理的张明善时，他激动地说，“后来我才知道，当时王燕还身患重病。现在想想，心里真过意不去！”

　　明明是分外事，几句话就能推辞掉的，为什么还要揽下来呢？有同事对此十分不解。

　　“人家找上门来，就是对我们的信任，群众的事儿再小，对我们来说也应该是大事。如果没有人解决，群众就会对政府部门失去信任。”王燕解释说。

　　凭着一颗对人民群众的火热心，王燕解决了宜城阳光花苑300多户居民因房地产开发商遗留问题长期办不了房产证问题，帮助市民苏俊沟通协调多个部门补齐各种手续退还购房契税8600多元……

　　近几年，王燕给当地群众办理购房退税手续的有37件，涉及金额100多万元。经她协助取证，帮群众办理房产证手续的有11人。

　　民心一杆秤，“五心”服务赢得了民心。王燕在政务服务中心地税窗口工作一年多时间中，她所在的地税服务窗口被群众推举为服务群众最佳窗口，她被宜城市委、市政府授予服务群众最佳科长称号。

　　乐观向上  忘我工作

王燕（右）在宜城窑湾社区王燕工作室，为当地纳税人宣传税收业务知识。

　　也许老天爷想考验王燕，一场怪病突如其来。2011年初，王燕和同事在对一家造纸厂进行税务案件复查时，由于一个多月的加班加点，她经常感到视力模糊，还有种总想上厕所、头晕目眩的感觉。

　　也许是加班累的，她并没有把此事放在心上。

　　一个月后，在她和同事整理出来的大量翔实的数据面前，多年喊亏损的造纸厂负责人哑口无言，补缴了20多万元税款。

　　之后，王燕发现自己腹部出现间歇式疼痛，到医院检查了几次，也没有发现症结。其间，她还悄悄地利用节假日做了两次小手术。由于治疗不对症，王燕腹部时常疼痛难忍，为了不影响工作，疼痛时，她便咬紧牙关，使劲揉揉肚子缓解一下。

　　2013年5月，几次晕倒在楼梯间的王燕，在同事劝说下到南京一家医院检查，才知道自己患了一种罕见的怪病——克罗恩病。这种病终生难愈，并且不能吃任何东西，只能靠营养药物维持。

　　在南京治疗的一周时间里，一天24小时躺在床上输液、鼻饲，让她产生了强烈的愿望：与其像这样躺在病床上生不如死，还不如倒在工作岗位上。

　　10天后，当王燕插着鼻胃管，走进政务服务中心地税窗口时，同事们吓了一跳。大家一问才得知，这种病不能吃东西，只能靠鼻饲治疗来维持生命，要求8小时滴一瓶，每天滴3瓶。

　　同事们的惊讶让王燕深受触动：如果纳税人知道自己得了重病，肯定不好意思找自己办事了。怎么办？她悄悄地进行了伪装：将鼻胃管掖在耳后，化淡妆让人看不出脸色苍白，把服用化疗药物引起的白发染黑……

　　尽管这样，大家还是发现了王燕的病情，纳税人、领导、同事纷纷劝她在家休息，组织上也多次关心她、慰问她，组织捐款、大病救助、岗位调整……被她一一婉言谢绝。她说：“感谢组织和大家的关心，别人能做到的，我能做得更好，请相信我！”

　　为了不让纳税人把自己当成病人，王燕决定将输药时间缩短到12小时以内，白天上班时不再鼻饲，每天下班后鼻饲时加快速度。

　　这种病主要原因就是胃肠道功能紊乱，输药流速的加快，让王燕胃痛如刀绞，但一想到每天要面对众多纳税人，她还是咬牙挺住了。经过一段时间的调整，她的身体开始慢慢适应。

　　这种“创新”，导致王燕身体虚弱，浑身无力，两腿发软。特别是上楼梯时，只好拽着楼梯扶手一步步往上挪。

　　“她身上的汗从没有干过，背上天天都是湿的，哪怕寒冬腊月。”她的同事周明锐回忆。

　　患病后，王燕记忆力衰退。她随身带着一个笔记本，随时记下要做的事，生怕遗漏影响工作。在政务服务中心地税窗口工作21个月，记满了7本工作笔记，密密麻麻记录了300多件为群众服务的事……

　　“工作让我找到了成就感。”忘我的工作，顽强的意志，竟然让病魔开始退缩。王燕说：“现在病情开始好转了，每天可以喝几口米汤和果汁了……”

　　在王燕的感召下，2014年11月，宜城市地税局成立春泥税收志愿者服务队。作为队长，王燕在病情相对稳定的情况下，经常带着20多名年轻人开办业务培训班、上街宣传税收政策、认领微心愿、开通咨询QQ群、陪孤寡老人过年、为重病学生筹款……

　　王燕欣慰地翻看着志愿服务记录本。今年，她和同事已为群众办事165件，平均每天就有一件。

　　“把每一件简单的事做好，就是不简单；把每一件平凡的事做好，就是不平凡！”王燕的笔记本上，写着她多年一贯的做人做事心声。 

　　王燕，湖北省襄阳宜城市地税局的一名普通干部，用自己的行动，对如何践行“三严三实”进行了生动诠释。