咸安工商扮好“四个角色”力促市场主体增量提质

　　今年来，咸安区工商局紧紧围绕省、市局和区委、区政府的工作要求，针对辖区各企业的不同特点和需求，推行个性化“套餐式”服务机制，通过扮好“四个角色”，大力促进各类市场主体增量提质。截至目前，全区今年新发展各类市场主体 2097 户，与去年的同期1453户比增长44 %，注册资本（金）85252.4万元，与去年同期比增长了33.16%。其中：新登记注册内资企业252户，注册资本（金） 62951万元，新登记个体工商户 1722 户，注册资本（金）15794.4万元，与去年同比分别增长 33.5 %和 12.8 %。全区市场主体首次突破2万户。

　　一、扮好“保姆”角色，推动市场主体“速进”。一是以注册资本登记制度改革为契机，从降低市场主体准入门槛、简化登记程序、优化登记监管服务环境多方面入手，通过推行咨询服务、延时服务、行政指导服务、办事预约服务、一次性告知服务，让企业在办理过程中，确保准备材料一次齐全，做到减化办事程序，缩短出照时间，最大限度提高了办事效率。严格落实“首席代表和主办人员责任”、 “一审一核”、和"委托审批”制度，方便了办事群众，当场办结率达70%以上。今年，在咸安区行政服务中心的窗口评比中，工商窗口被评为“红旗窗口”、工作人员被评为“服务明星”。二是结合民主评议政风行风工作，开展企业走访、回访活动。行评工作开展以来，咸安区工商局紧紧围绕“服务发展是第一要务”的职能目标，认真做好企业走访、回访工作，服务区域经济发展。通过“实查”、“倾听”、“速记”、“深思”的方式，认真填写在《咸安区工商行政管理局走访（回访）企业登记表》，了解企业在发展和商标注册等各方面存在的困难和难题，及时帮助辖区企业排忧解难，对企业的发展提出政策上的指导和建议。 5月23日，分管领导陈亚辉同志亲自走访了辖区的“三六机电”、“神农牧业”、“麻塘风湿病医院”等几家规模以上企业，带着问题开展走访调研，向企业广泛征求意见，帮助企业解决各类问题。此次走访、回访工作共征集企业发展中存在的困难以及意见建议25条，及时解决11条，自身整改5条，与相关部门协调解决6条。

　　二、扮好“医生”角色，服务市场主体“健生”。一是积极开展行政综合指导，为企业健康成长开展“诊断式”服务，对企业存在的不同问题，分类开出“诊断书”。对手续基本齐备、资料存在部分瑕疵但不违背法律规定的申请，指导其当场完善后核发营业执照。注册资本登记制度改革以来，行政服务中心工商窗口共共接待办事群众6000多人，收到公司设立登记资料282份，变更资料215份，改制注销资料62份，办理名称预先核准390余户。二是推行 “告知服务”。让企业在第一时间掌握办证进度及审批情况，通过主动电话提前告知，实现申办与审批的“零距离”服务。同时，强化照后告知服务，经营者在领取营业执照后，一次性告知经营户还需到有关部门办理的手续和应知的法律法规。

　　三、扮好“助手”角色，保障市场主体“快长”。一是帮助企业融资，充分发挥动产抵押登记、股权出质的职能作用，设立融资咨询台，实行全天候值班。深入企业、街道、社区积极宣传动产抵押有关政策及知识；由专人负责受理登记工作，畅通动产抵押渠道，对手续齐全的做到随到随办，急事急办，搭建银企互通平台，将信誉好、有发展前途的企业推荐给金融机构，实现银企互通。截至目前，发放宣传资料1500余份，受理企业咨询140余次，办理动产抵押18件，融资2亿多元。办理股权出质13起，股权出质总额达8396.1万元，办理担保债权6150万元。二是用活用宣传资源，通过政务公开等方式，充分发挥12315热线、红盾信息网、服务窗口作用，广泛收集企业服务需求信息，积极为企业提供信息、办事辅导等方面的服务，帮助企业解决实际问题。

　　四、扮好“参谋”角色，促进市场主体“走强”。一是积极推进商标战略。充分利用商标管理平台，全面走访企业，及时掌握商标的使用情况，认真做好商标的行政指导工作。鼓励企业走品牌发展之路，指导企业加强商标管理，正确使用商标，积极注册商标，争创知名、著名、驰名商标。从商标设计、注册申请、续展、变更、转让等方面对企业及时跟踪指导，温馨提示美迪美等在今年到期的近10家商标权所有人做好商标续展工作。同时依据“条件一成熟就申请注册一件”的原则，帮助企业制定商标的发展战略，上半年共新申请注册商标41件，比去年同期增长50%，其中农副产品商标12件。二是积极开展“守重”活动。积极开展“守合同重信用” 初审推荐，不断提高企业诚信水平。为落实国家工商行政管理总局有关指示精神，区局明确各所新发展“守合同重信用”单位不少于1个的目标任务，积极开展“守合同重信用”单位复核评定工作，以所推荐、区局具体审查方式，全面完成了工作目标任务，共受理初审推荐“守重”企业64户，其中国家级1户、省级8户、市级55户。（陈城）