“不顾个人安危”淡出武汉市新版“见义勇为”条例

　　漫画陶刚

　　武汉晚报报道（记者夏琼 通讯员周凯）“路见不平一声吼”说的就是见义勇为的英雄壮举。在老版《武汉市奖励和保护见义勇为人员条例》施行17年后，昨天，市政府法制办公布全新《武汉市见义勇为人员奖励和保护条例》（征求意见稿），其中，大幅提高对见义勇为者的奖励，并对其本人及其家庭、子女住房、就业、入学、就医给予优先照顾成最大亮点，让英雄无后顾之忧，以鼓励更多人见义勇为。

　　昨天，武汉市见义勇为基金会秘书长龚泽礼对新条例草案进行解读。他认为，老条例施行17年以来，国情、社情都发生了很大变化，为此，制订的新条例出现五大亮点。当年，武汉制定老条例时，在全国开了先河；新条例在理念、措施上，也将在全国领先。

　　武汉是座英雄的城市，近有长江救援队的义举，远有方俊明28年无悔见义勇为。据不完全统计，20年来武汉市共涌现逾千名见义勇为“城市英雄”。

　　【亮点一】

　　老太太报警抓贼也是见义勇为

　　在1998年施行的《武汉市奖励和保护见义勇为人员条例》中，曾如此界定见义勇为：“是指非履行职务的人员，为保护国家、公共利益和公民人身、财产安全，不顾个人安危，挺身而出，同违法犯罪行为作斗争或者在灾害事故中勇于救助的行为。”

　　而在新条例草案中，见义勇为的最新表述为：“在法定职责、法定义务之外为保护国家利益、社会公共利益或者他人人身、财产安全，制止正在发生的违法犯罪行为或者实施抢险、救灾、救人的行为。 ”

　　两相比较，“不顾个人安危”、“挺身而出”、“同违法犯罪行为作斗争”等词句淡出。

　　龚泽礼认为，词句的变化传递的是理念的变化，新条例更加人性化。

　　过去，见义勇为倾向于强调人与犯罪分子做斗争，强调搏斗甚至流血、牺牲，现在则提倡见义勇为的同时，也要见义“智”为。比如说，一位老太太发现有人正在小区盗窃，她一个人肯定无力对付，如私下报警、并帮助指认，这也是见义勇为行为。

　　他还介绍，近年来，已形成了不在中小学鼓励、宣传见义勇为的共识，这体现出对未成年人的保护。

　　【亮点二】

　　抢险、救灾、救人都属见义勇为

　　新条例中，对见义勇为概念的提炼比过去更为清晰。老条例中，强调保护“公民人身和财产安全”，新条例草案将“公民”改为他人，更为准确，强调见义勇为行为的利他性，“路见不平一声吼”，更体现了见义勇为行为是道德层面的崇高追求。

　　老条例中，“见义勇为”强调是“非履行职务的人员”，而在新条例草案中，改为“在法定职责、法定义务之外”，表述更为准确。

　　而且强调见义勇为“出手”，包括实施抢险、救灾、救人，扩大了见义勇为的范围。

　　【亮点三】

　　外国人在汉义举也属见义勇为

　　过去，见义勇为的认定强调武汉市民在武汉的行为，而在新条例草案中，则扩大了范围，不管是本地市民还是外地人，不管是中国人还是外国人，只要在本市行政区域内有见义勇为的举动，都将受到褒奖。

　　市、区政府根据见义勇为行为，分别授予“见义勇为英雄”、“见义勇为英雄群体”、“见义勇为先进分子”、“见义勇为先进群体”等荣誉称号，并颁发奖金以及其他奖励。授予“见义勇为英雄”、“见义勇为英雄群体”荣誉称号的，由市政府提请市人大常委会审议决定后颁发荣誉证书和奖金。