【党政领导谈安全】精准发力打造本质安全航电枢纽

　　 崔家营管理处党委书记  尹武东

　　汉江崔家营航电枢纽是我省境内汉江干流8级梯级开发中的第5级，是省“十一五”交通重点项目，坝址位于襄阳市下游17km处，以航运为主，兼有发电、防洪、灌溉、环保、旅游等综合利用功能。运营以来，改善了汉江襄阳段的航运条件，新增优质港口岸线14.17公里，坝址以上33km航道由300吨级提升至1000吨级；形成了72平方公里生态库区，优化了襄阳水环境，促进了水上旅游和渔业养殖的发展，缓解了襄阳供电紧张状况，提升了城市的综合竞争力；改善了唐东灌区177万亩农田常年灌溉用水，减少了南水北调中线工程实施后对襄阳地区生产生活用水带来的不利影响。

　　作为航电枢纽安全首任负责人如何做好安全生产工作、最大限度发挥航电枢纽社会经济效益、服务区域经济发展是我经常思考而且必须做好的事情。我认为落实安全工作的根本就是实现本质安全，切实提升职工安全意识，对事故由被动接受做到主动预防，从源头杜绝事故发生。具体应从四个方面精准发力。

　　 一、实现本质安全要在落实安全责任上精准发力

　　航电枢纽的安全运营与群众利益息息相关，具有公共安全的属性，这就要求我们坚决落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的精神。在责任体系建设上，要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，在责任落实追究上要做到失职追责、严肃问责。崔家营航电枢纽管理处从成立之初就出台了《安全生产责任制》，管理处与部门、部门与班组、班组与班员层层签订年度《安全生产目标责任书》，不断健全、完善各岗位安全生产责任制，明确各级人员安全责任，不留任何模糊空间，逐步形成长效的安全生产责任机制，让全体干部职工在思想上牢固树立“安全高于一切”的意识，在行动上严格落实岗位安全责任，避免安全生产中  “严格不起来，落实不下去”的现象，真正把“安全第一”的方针落到实处。

　　 二、实现本质安全要在生产标准化建设上精准发力

　　安全生产标准化是夯实企业安全生产基础，促进企业安全生产管理制度化、精细化、规范化的重大举措。通过安全生产标准化的建设，对于航电枢纽规范安全生产行为，改善安全生产状况，提高安全管理水平具有十分重要的意义。崔家营航电枢纽管理处自2013年启动安全生产标准化建设以来，从组织机构、资金投入、管理制度、教育培训、设备运行、作业安全、隐患排查、职业健康、应急救援等涉及安全生产的13个方面开展自查自纠工作，不断持续改进、自我完善，对照安全生产标准化达标要求，先后建立了40余项安全应急预案，明确了200余项安全整改工作，规范了“两票”操作、机组巡视等标准流程和安全台帐记录整理工作，

　　有效提升了枢纽安全运行能力。2015年1月，国家能源局华中监管局正式发文，授予崔家营管理处“电力安全生产标准化二级企业”称号。管理处在追求本质型安全枢纽目标的进程中迈出了坚实的步伐。

　　 三、实现本质安全要在教育培训上精准发力

　　“危险源于麻痹、事故始于违规”。加强职工的安全教育培训是提升安全生产，切断事故源头的重要途径。一是要着力提高从业人员对工作岗位作业风险的识辨、控制、应急处置和避险自救能力培训，提高从业人员的安全意识和综合素质。二是要认真做好新进岗位职工厂区、车间、班组三级安全培训教育，确保培训时间充分、培训考核合格；三是确保安全生产相关负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗；四是要及时评估安全培训的实际效果，不断改进安全培训方式，做到培训工作的有的放矢，保质保量。通过安全教育培训，真正让职工理解本质安全内涵，实现从要我安全到我要安全的真实转变。

　　 四、实现本质安全要在培育安全文化上精准发力

　　培育良好的安全文化是促进安全生产、提高安全管理水平、营造安全氛围的有力抓手。大力倡导安全文化，用文化力量凝聚人、引导人。航电枢纽既有公益服务属性又有生产经营属性，具有很好的安全文化孕育基础。在枢纽运营生产中，我们高度重视安全文化建设，围绕“效益源于安全、事故始于违规”的安全生产理念和“平安枢纽、幸福家园”的安全生产理念，打造了一套安全文化体系，制作并向全体职工印发了《安全文化手册》和《安全行为准则》，运用宣传栏、网站、微信等宣传载体，结合各阶段的安全生产任务，不定期开展安全宣传工作，组织“安全日”活动，增强了职工践行安全理念的主动性、自觉性，真正实现了“内化于心，外化于行”，让安全文化的气息弥漫在枢纽的各个角落。

　　在打造本质安全航电枢纽的积极促动下，崔家营航电枢纽极大地发挥了社会经济效益。截至目前，航电枢纽累计通航船舶30579艘（578.6万吨），发电28.8亿度，安全运行达2640余天，未发生任何导致人身伤亡的安全生产事故，上缴税收1.46亿元。先后荣获省级最佳文明单位、省五一劳动奖状、国家水土保持生态工程、省社会治安综合治理先进单位、省档案管理3A级单位、省绿化模范单位等荣誉称号。

　　习近平总书记要求：“各级党委和政府要始终把安全生产放在首要位置，坚决落实安全生产责任制，做到党政同责、一岗双责、失职追责”。安全生产是经济社会发展的基础保障，是企业运营的生命线，崔家营航电枢纽将继续以建设本质枢纽为根本，更好发挥社会经济效益，服务民生、改善民生，为我市建设汉江流域中心城市做出新的更大贡献。