孝感市大力开展行政执法监督工作

　　2012年以来，孝感市政府法制办主要从以下几个方面不断加强行政执法监督工作：

　　一是开展行政权力和政务服务事项清理规范工作。2012上半年，在市直行政执法部门开展梳理行政执法依据、界定行政执法职责工作。2013年1月至今年7月，组织开展市级行政权力和政务服务事项清理规范工作。2013年，经过三轮专班人员审查确认、三轮专家集中审核，形成市级行政权力清单初稿。2014年，用三个月时间再梳理、再核减，制定市级行政权力清单征求意见稿，进行书面征求意见和上门座谈。7月初，组织全体主任及业务骨干，并聘请中南财经政法大学两名教授及省政府法制办协调处处长，进行最后一轮集中会审。后根据市政府主要领导意见，组织召开市级行政权力和政务服务事项清理规范工作专题会，经征求意见，最终形成市级行政权力和政务服务事项清单共计3529项。8月7日，市政府常务会审议通过市级行政权力清单。近期，市政府将通过孝感政府法制网向社会公布市级行政权力和政务服务事项清单，供公众查询，接受社会监督，市直各部门也将根据市政府统一要求，在各自部门网站上公布本单位行政权力和政务服务事项各项具体内容。

　　二是进一步完善行政执法体制机制。全面推进县级城管领域相对集中行政处罚权改革工作。指导文体、交通、农业等部门开展综合行政执法改革。积极参与市直部门行政审批制度改革及行政管理体制改革工作。承办市直部门下放市直三区113行政权力相关事宜，并对市高新区行政执法工作情况和下放高新区权力承接情况进行专题调研，为进一步厘清市直三区执法体制建言献策。

　　三是进一步规范基层执法行为。指导市直部门完善细化量化行政处罚自由裁量权工作，进一步规范行政执法程序和行政执法行为。与市监察局联合印发《孝感市规范基层执法工作实施方案》，制定《孝感市人民满意站所考评细则》，部署全市首批“人民满意站所”评选活动。与市监察局共同组织召开全市规范基层执法、创建人民满意站所推进会。积极指导行政执法部门开展行政执法工作，组织参加全省行政执法案卷集中评审活动。

　　四是推进行政执法与刑事司法衔接工作。2012年，与市检察院组成联合调研组对我市“两法衔接”工作情况进行调研，向市政府和市人大常委会书面报告我市行政执法与刑事司法衔接工作开展情况。2013年，提请市委、市政府印发《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的通知》，组织召开行政执法与刑事司法工作会议，成立市行政执法与刑事司法衔接工作领导小组，联合市检察院与15个行政执法部门签订行政执法与刑事司法工作协议。2014年9月，开通“两法衔接”信息共享平台，并举办“两法衔接”信息共享平台软件业务培训。

　　五是加强行政执法监督检查。要求各地各部门全面总结贯彻实施《行政许可法》及《行政强制法》工作情况。推进行政执法责任制，落实市政府廉政工作任务，认真执行《省委省政府关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》和《湖北省优化经济发展环境条例》，进行自查，迎接检查。2012年，开展了行政强制执法、细化量化自由裁量权、规范性文件备案审查三项重点工作检查、行政执法涉案财物价格鉴证事项检查等专项执法检查工作。2013年，会同市检察院、市监察局对云梦等县市和部分市直部门联合开展行政执法监督检查活动。每年单独及配合其他部门妥善处理人民群众关于行政执法的投诉和来信来访20多件，接受执法部门及市民法律咨询30余次。（孝感市政府法制办供稿）