随州支队“四字诀”努力提升基层派出所消防监督执法能力

为着力解决派出所消防工作社会责任感不强，日常监管不严等难题，进一步规范和提升公安派出所消防监督执法行为，随州支队立足实际，以研究探索解决“瓶颈”问题为突破口，全力推动派出所消防监督工作上台阶。

　　 定位一个“准”字，破解社会责任感不强的难题。 支队从派出所现行管理体制、监督职能和发展要求出发，更新派出所消防监督执法理念。提请市公安局相继印发《关于进一步明确公安派出所消防监督管理职责范围》、《进一步加强公安派出所消防监督管理工作》等6个文件，明确监督职责、检查范围，完善、简化派出所消防监督管理审批程序，凸现基层派出所在消防监督检查工作上的基础地位。

　　 着重一个“学”字，破解日常监管不严的难题。 结合辖区面积和人口、重点单位数量、公安派出所警力的实力配置以及公安消防机构的实际承受能力等实际情况，建立常态化学习培训机制。本着先领导、后民警，先消防民警、后片区民警，先重点、后一般，先易后难的顺序，使广大民警在实践中迅速熟悉消防监督检查的内容、方法和相关安全技术标准，从而掌握消防监督检查和消防案件办理的程序，学会规范制作各类消防法律文书。同时，支队与各基层派出所及相关部门联合出动，对辖区内各类人员较为密集、“三合一”场所、“九小场所”等开展消防安全大检查，排查各类火灾隐患，并积极拓展消防监督的范围，切实加强对农村和社区的消防监督与防控。派出所在开展消防监督管理工作过程中，积极与支队建立起互通信息的联动机制，及时将派出所在消防监督管理中遇到的新情况、新问题与支队进行沟通，让支队能及时准确地掌握辖区内的消防管理动态，真正将消防工作融入基层派出所日常警务之中。

　　 强化一个“联”字，破解监管不协调的难题。 支队把加强消防、派出所之间的联动监督防控手段作为突破口，细化消防监督工作内容，保证派出所民警本职工作与消防工作相互兼顾，协调发展。要求所领导在工作时间和经历上给予保障外，组织派出所民警积极发动辖区内群防群治组织，对辖区内单位和个体工商户进行摸底调查，建立健全各类消防工作台账，特别是对社区户区安全状况和弱势群体情况进行了认真细致的调查，登入消防工作台账，并定期复查核实，做到底数清、情况明，同时将调查的资料录入派出所警务室电脑，对社区出现的消防安全新情况随时进行更新，对各项防火检查记录和专项治理实行备案记，提高消防监督管理力度。 

　　 严格一个“考”字，破解工作水平不高的难题。 支队将消防工作纳入派出所工作总体目标，落实责任，明确奖惩。推动市公安局建立派出所实施消防监督检查工作的考核奖惩机制，将派出所消防监督工作纳入派出所等级化管理考核、等级评定及执法质量考评中，并以检查单位数、责令改正数、行政案件数、拘留数为基础建立了派出所消防工作量化考核体系。要求各区市县公安局将消防工作纳入派出所年度考评和民警绩效考核的内容，考核结果与民警评先评优、职务晋升等挂钩，并将其作为中层干部竞聘加分内容给予激励。市公安局建立了派出所消防工作奖励基金，每年对先进派出所和专（兼）职民警给予表彰奖励，充分调动了派出所开展消防工作的积极性和主动性，形成竞争激励氛围，促进全市派出所消防工作再上一个新台阶。