张良成：处理好新时期新闻出版广电的几个关系
面对新形势、新挑战、新机遇、新任务、新要求，新闻出版广电工作者要胸怀大局，深谋远虑，立足当前，着眼长远，增强工作的预见性、主动性、创造性和可持续性，切实处理好以下几个关系。
处理好战场和市场的关系。意识形态斗争是一场“没有硝烟的战争”。在移动化数字化网络化时代，更要时刻清醒头脑，提高警惕，守住战场，占领阵地，始终树立“导向决定生死”的理念，做到导向“金不换”，善管导向、管住导向、管好导向，牢牢把握话语权和工作主动权。同时，要充分发挥好市场在文化资源配置中的积极作用，营造有利于事业产业发展的良好政策环境和市场环境，有序放开市场，做大做强市场；将新闻出版广电产业培植为新常态、转型发展、创新发展的新增长极和新动力；创作生产的作品、节目、栏目，既要坚持正确的政治导向、价值导向，也要经受住市场的检验，受到市场的欢迎，做到社会效益、经济效益相统一。
处理好转型和守成的关系。打好传统媒体与新媒体融合发展这场硬仗。这既是政治之战、阵地之战，也是生存之战。得之者，引领时代潮流，前途一片光明；失之者，必被时代淘汰，走上不归之路。同时，也应保持清醒的定力。新闻出版广电业态仍是朝阳业态。宣传思想文化主阵地、产业发展主力军、公共服务主渠道、深化改革的领跑者仍是新闻出版广电这个行业。这就要求既要坚定不移做好转型融合发展工作，也要做好守成即传统媒体挖潜升级增效工作。树立开放、连接的互联网观念，让自己成为别人的发展机会，别人有机会，新闻出版广电业才有机会；给别人机会越多，新闻出版广电业赢得的机会也会越多。另一方面，要认清自己拥有的核心价值、发展基础及实力、采访权、公信力、出版权、播出权、内容生产能力、新闻传播力、精致化生产内容、专业采编队伍等这些都是难得的，有的是不可复制的稀缺资源。传统传媒业态通过挖潜升级增效、跨界跨业整合，完全可以实现内容和服务供给形式多样化、盈利模式多元化，走上可持续发展的光明之路。
处理好数量和质量的关系。目前，湖北省新闻出版广电资源总量和创作生产，既有产能不大、效能不优的问题，也有质量不高、数量过剩的问题。湖北新闻出版广电产业总量在全国行业内块头还很小，在全省经济版图中比例也不高，形成“高原”“高峰”的作品、节目、栏目还比较稀缺，有影响、有市场竞争力的产品还不多，在行业内知名度、美誉度、影响力、占有率还不够。要改变这一状况，必须从粗放增长型向质量效益型转变。要举全行业之力，合力共为，打造好新闻、好节目栏目、好影视剧、好视频、好图书、好报刊、好业态、好服务；发挥好管理部门扶持与引导作用，利用好各类专项资金，引导和培育一批品牌栏目、名台名报名刊、名企名人、精品力作，扭转湖北“内容生产腿短、大众消费腿长”，“资源总量大、有效产能总量小”的局面。
处理好管理和服务的关系。依法行政、从严管理，是新闻出版广电部门的工作职责和使命，是新闻出版广电实现两个效益，健康持续发展的保证。加强管理，管住是前提，管好是目的。管住，就是要坚持问题导向，坚持原则，敢于亮剑，完善管理制度和机制，解决管理缺位、失位、越位等问题，杜绝“劣币驱逐良币”现象；就是既要有法律规定、政策调节，又要有及时准确的审读评议和积极健康的文艺评论，实现引导和管理的有机衔接与统一；就是既要有中长期和阶段性创作规划，又要把好备案、审查、审读、播映、发行等关口，激浊扬清守住底线，为建好人民群众的精神家园履职尽责。管好，就是要依法管理、科学管理，简政放权，简化程序，简化流程，实施负面清单，缩短时间，提高效率，完善一站式服务、网上审批，方便群众，优化服务，管出活力、管出效益、管出发展、管出繁荣，为改革发展营造统一、开放、有序、公平、公正的市场竞争秩序与环境。同时，新闻出版广电业还承担着公共文化服务的繁重任务，各级管办部门都要切实承担好公共服务的责任和义务。
处理好有为和有畏的关系。身处改革发展的大时代，肩负党和人民的期望，各级新闻出版广电工作者尤其是领导干部要心中有责，做到有为、有位。特别是新闻出版广电整合后，形成了大传媒、大产业、大管理、大资源、大融合、大服务的格局，实力、资源、人才、领域倍增，我们更应抢抓机遇，主动担当，奋力作为，不断推进观念创新、科技创新、机制创新，争取宣传出版创新局面、事业产业发展上新水平、公共服务上新档次、依法行政上新台阶。同时，要心中有戒，时刻保持敬畏之心。要敬畏人民、敬畏法律、敬畏纪律、敬畏规矩。
处理好用力和借力的关系。新常态下，新闻出版广电业完全有可能成为经济新增长点。面对新机遇，一方面，做工作要用心、用情、用力，用一流的精神状态催生一流的工作业绩。另一方面，要善于借力，随势而为，借力而上，即借大局之势、领导之势、群众之势，借市场之力、科技之力、制度之力，做强做大新闻出版广电事业产业。
（作者系省新闻出版广电局党组书记、局长）