夷陵推行责任清单管理制度

　　今年8月，夷陵区出台了《关于实行重点工作责任清单管理促进干部担当有为的实施意见》，全面推行重点工作责任清单管理制度。意见规定，实行重点工作清单、交办事项清单和退出事项清单管理，对排名后三位的单位实行公开通报，并“黄牌”警告；对全年工作没有起色的单位亮“红牌”，采取约谈、离岗培训、转岗、降职等方式进行惩戒，构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

　　该区根据重点工作事项制定重点工作清单，明确了工作目标、完成时限、责任单位。在重点工作清单基础上，制定交办事项清单，实行点对点交办，逐一交办到责任单位。因不可抗力、国家政策调整、突发事件等因素影响，造成责任清单不能如期执行，由责任单位提前申请，经事项原决定机关按程序审查核实同意则可以退出事项清单。

　　清单出炉，责任上肩。该区招商部门开出了“全年招商引资到位资金100亿元，新签约过亿元的项目20个以上，同时协助项目落户做好服务工作”的责任清单。今年以来，区招商局大力实施“六个一”招商模式，在招商过程中坚持市场导向、精准发力、理性招商，工作目标从“求量”向“求质”转变，项目引进由“重签约”转向“重落地”，将目光聚焦在科技含量高、附加值高、市场占有率高以及行业带动力强的项目上。“1至9月，夷陵区招商引资到位资金148.22亿元，同比增长13.67%，完成市下达考核目标任务的185.27%。”在2015年前三季度夷陵区主要经济指标完成情况公示栏上，详细记载着责任单位各项工作的完成情况。相关部门通过“双百工程”、企业服务月和百名干部帮百企等主题活动，对企业和项目提供“保姆式”服务，把服务内容贯穿于项目建设到企业生产经营全过程，有效推动了企业及项目投产达效。

　　为推动责任清单落地落实，该区坚持干部教育从严、管理约束从严、选拔任用从严、查处问责从严、责任落实从严的“六严”要求，并结合定量与定性、部门认定与问卷调查、实地督查与群众评议，对干部落实重点工作情况进行科学评价，把严实要求落实到干部管理监督全过程。今年，该区在全省县市区率先探索建立了巡查工作机制，重点巡查“两个责任”、“四风”、损害群众切身利益等10个方面的问题，目前已巡查3批次、12个单位，其中前两轮巡查共发现问题线索235条，向区纪委移交41条，其中首轮巡查12条线索已立案；发出交办通知40个，按时办结率达到90%。

　　该区还坚持正向激励和反向约束相结合，通过建立挂牌督办、公示排名、亮牌惩戒、正向激励、奖优罚劣、离岗培训、落后退出和担当容错“八大机制”，对重点工作责任清单进行公开公示、跟踪督查、追踪问效，构建担当有为的工作机制。