夷陵“三大举措”积极筹备冬建项目

（刘超）夷陵区深入贯彻落实中央、省委关于加快水利改革发展的战略部署，牢牢把握“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持“政府主导、群众主体、社会共建”相结合，突出“明确责任，合理规划，注重管理”三大措施，今冬明春筹集3.48亿元，计划建设各类水利工程1000处，投工300万个，完成土石方300万立方米；修复水渠10千米，硬化末级渠道20千米；新增节水灌溉面积2万亩，其中高效节水灌溉面积1万亩；着力抓好“小农水”重点县、农村饮水安全、病险水库除险加固、中小河流治理、防汛抗旱能力建设、水土保持防治、水生态环境建设、水毁修复等十大民生重点水利工程。 

加强领导，明确责任。一是建立领导机制。各乡镇政府（街办、开发区、东城试验区）和区直有关部门要把农田水利基本建设摆在农村工作的重要位置来抓，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关领导配合抓的领导机制，切实发挥政府的主导作用，统筹谋划、突出重点、精心组织，周密部署。二是落实工作责任。将本年度建设任务分区域、分项目、分工程包干负责，层层落实工作责任，强化目标责任管理。三是做到“三个”到位。切实做到思想认识到位、工作责任到位、政策措施到位。 

合理规划，注重实效。一是项目与农业相结合。坚持高起点、高标准、高质量规划设计，将农田水利基本建设与发展设施农业、特色农业相结合，与农业新技术推广、农村环境整治相结合，提高农田水利基本建设综合效益。二是加强涉农项目整合。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各投其资、各负其责、各计其功”的原则，与发改、财政、国土、林业等部门项目进行有效对接，统筹安排，科学规划。三是集中解决问题。集中解决好群众反映强烈的浇水难、排水难、饮水难等热点、难点问题。按照“建一片、成一片、逐年推进”的思路，集中力量、集中连片高标准建设。 

注重管理，规范程序。一是实行项目“五制”管理。严格按照水利工程建设管理的有关规定，加强项目法人制、项目招投标制、项目监理制、合同管理制等“五制”管理。二是建立质量管理体系。按照政府监管、项目法人负责、社会监理、企业保证的相关要求，严格工程项目验收制度，项目完成后，逐级进行验收，对不合格的工程不予验收，扣减所在乡镇（街道、开发区、东城试验区）水利建设资金，并在全区通报。三是加强质量与安全监督。加强质量监督和安全监督，对在建工程进行巡回抽检，及时纠正违法违规行为，防止发生质量和安全事故。深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理，特别是对重点领域、重点项目、重点环节加大监督检查力度，采取多种形式，加强农田水利建设项目的检查督办。