国家四部委出台失业保险支持企业稳岗政策 肯定推广湖北经验

　　近日，人社部、财政部、国家发改委、工信部印发《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》，决定对在调整优化产业结构过程中不裁员、少裁员的企业，由失业保险基金给予稳岗补贴。

　　补贴政策主要适用实施兼并重组企业、化解产能严重过剩企业、淘汰落后产能企业和经国务院批准的其他行业、企业。失业保险统筹地区实施稳岗补贴应同时具备以下条件：上年失业保险基金滚存结余具备一年以上支付能力；失业保险基金使用管理规范。企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件：生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策；依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率；企业财务制度健全、管理运行规范。各地区对符合上述政策范围和基本条件的企业，可按不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，具体比例由省级人社和财政部门确定，所需资金从失业保险基金中列支。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。稳岗补贴政策执行到2020年底，符合条件的企业可向人社部门申请。

　　湖北在援企稳岗上走在全国前列，多次受到人社部的肯定。人社部失业保险司左春文司长高度评价“湖北工作上勇于创新，政策上大胆突破，使大型企业可得到大几千万和上亿元的资金，对企业稳定岗位，支持企业发展起到很大的帮助。在政策上，湖北作了有益的探索，为我们制定全国稳岗政策提供了很好的蓝本。”

　　近年来，省人社厅贯彻落实省委、省政府大力发展经济、促进就业决策部署，积极探索扩大失业保险基金用途，开创性制定并实施稳岗补贴政策。2008年，按照国家统一部署，我省实施阶段性“援企稳岗”政策。从2011年开始，在延续“援企稳岗”政策的同时，创新出台《湖北省用人单位职工转岗培训安置补贴办法》、《湖北省实施用人单位稳定就业岗位补贴办法》和《湖北省关于支持企业开展职工培训稳定就业岗位补贴办法》三个稳岗补贴政策，变“被动补贴”为“主动补贴”，明确将“不少一人（参保），不少一分（缴费），不裁一人（失业）”的企业全部纳入补贴范围。尤其是2013年出台实施的《湖北省关于支持企业开展职工培训稳定就业岗位补贴办法》，把企业享受补贴额与职工教育培训工作挂钩，补贴额按照教育培训经费占工资总额比例分为四档，最高拨付比例达到企业上年度缴费额的50%拨付。三年来，全省累计发放稳岗补贴15.42亿元，惠及单位10570家（次），稳定岗位380余万个（次）。稳岗补贴政策的实施为推动失业保险扩面征缴、稳定就业岗位、促进我省经济发展做出了应有的贡献，发挥了积极的社会效应。2013年相比2010年，全省征缴失业保险费36.62亿元，增长了146.6%。全省年领取失业保险金人数逐年减少，由12.26万人减少到10.9万人。（万钧 柳卫平）