天门市推进地方储备粮管理体制机制创新

17.07.2014  20:56
            根据《湖北省地方储备粮管理办法》(省政府第363号令)、《省政府关于实施粮食收储供应安全保障工程的意见》(鄂政发[2013]54号)和《省人民政府办公厅转发省粮食局关于全面深化粮食流通改革意见的通知》(鄂政办发[2014]27号)等政策法规精神,天门市立足本地实际,推进地方储备粮管理体制机制创新,进行了一些有益的探索。
                一是组建并做强国有粮食储备企业。按照“一县一企”、“一企多点”的要求,天门市在原国有粮食企业改革的基础上,组建了一家国有独资的粮食储备公司,主要负责政策性粮油的经营管理。粮食储备公司的主要资产为新建的粮食储备库和各地的收纳库。粮食储备库设计仓容1亿斤,第一期5800万斤仓容项目以及配套具有全省领先水平的粮食清整和烘干、储存设施,已在今年小麦上市前竣工并通过了正式验收。截止7月10日,粮食储备库已入库托市小麦3500万斤,为落实国家惠农政策、保护农民增产增收,发挥了重要的作用。
              二是推进地方储备粮管理体制机制创新。天门市现有地方储备粮指令性计划为3900万斤,其中省级储备粮1000万斤,市级储备粮2900万斤。近年来,由于受托市政策拉动和进口大米的冲击,粮食市场出现“谷强米弱”的行情,使地方储备粮轮换和经营管理面临较大压力。为了抵御市场风险,该市消除体制机制障碍,大胆创新经营方式,推动市粮食储备公司与湖北庄品健实业集团联合,在坚持政府对地方储备粮所有权、动用权和监管权不变的前提下,支持粮食储备公司与湖北庄品健集团在储备粮轮换等方面紧密合作,确保了在粮食市场低迷的情况下,很好地规避储备粮轮换风险,保证了储备粮经营有利,管理规范。
            三是鼓励民营企业建设粮食仓储物流设施。在当前国家投入有限,粮食有效仓容紧缺的情况下,天门市鼓励和支持民营企业参与粮食仓储物流设施建设,在土地使用和项目资金安排等方面给予倾斜,使社会仓储能力在短时间内得到了扩大和提升。目前,湖北庄品健实业集团正在建设占地140亩的加工园区,新建仓容达2亿斤的标准高大平房仓11栋,华丰农业专业合作社已投资5000万元,建成占地面积60亩、建筑面积达11000平方米的大型粮食烘储中心。